Подбор досье
Популярные досье
Максим Ликсутов заместитель мэра Москвы
Алексей Ситников корреспондент журнала «Tatler»
Мурат Хапсироков Член Совета Федерации от Республики Адыгея
Аналитика
Самая сложная, как оказалось, категория - у мэтров от политтехнологий проще взять комментарий, чем у чиновников.
Актуальные комментарии
Рейтинг: 12/100
Силаев Николай Юрьевич
Представители СМИ
22 Апреля 1977 (47 лет), г. Москва
руководитель некоммерческого партнерства «Кавказское сотрудничество»
Партия «Беспартийный»
-
Представители СМИ
-
старший научный сотрудник
-
ответственный редактор
-
корреспондент
Биография
Старший научный сотрудник Центра Кавказских Исследований МГИМО МИД РФ; родился в 1977 году в Москве; кандидат исторических наук; в 1999 году окончил исторический факультет Московского государственного университета им. М.В. Ломоносова; 1999 - 2001 год - корреспондент международного отдела журнала "Эксперт"; 2002 - 2004 год - корреспондент, заведующий отделом политики журнала "Профиль"; в 2003 году защитил кандидатскую диссертацию на тему: "Северный Кавказ в составе России во второй половине XIX в.: демографические, экономические, административно-правовые аспекты интеграции"; 2004 год - старший научный сотрудник Центра Кавказских исследований МГИМО. Ответственный редактор I тома Кавказского сборника.Сфера научных интересов: международные отношения на Южном Кавказе, социально-политические трансформации на Северном Кавказе, в странах Южного Кавказа.
ОБРАЗОВАНИЕ
В 1999 году окончил исторический факультет Московского государственного университета им. М.В. Ломоносова по специальности историк.В 2003 году защитил кандидатскую диссертацию на тему: "Северный Кавказ в составе России во второй половине XIX в.: демографические, экономические, административно-правовые аспекты интеграции".
КОМПРОМАТ
Чем меньше сказано, тем больше копают.Сериал «Карточный домик»СЕМЬЯ
Холост.АМБИЦИИ
Голые амбиции, лучше одетых поражений.Народная мудростьВЫБОРЫ
Вы выиграли выборы, а я — подсчет голосов.Анастасио Сомоса, президент НикарагуаСОСТОЯНИЕ
Размеры состояния определяются не величиной доходов, а привычками и образом жизни. ЦицеронУВЛЕЧЕНИЯ
Ничего не принимайте близко к сердцу. Немногое на свете долго бывает важным. Эрих Мария РемаркОтзывы:
И хорошему, и плохому трудно избежать людской молвы.Китайская поговорка
Последняя цитата:
Цитатами следует пользоваться только тогда, когда действительно не обойтись без чужого авторитета. Артур Шопенгауэр
Сигналы в пользу отмены прямых выборов на Кавказе из федерального центра были. Вероятно, это было воспринято в регионах серьезно.
Но дальше возникает вопрос: если где-то будут прямые выборы, а где-то не прямые, то не все северокавказские республики будут равными. Думаю, что подход к Северной Осетии и Карачаево-Черкесии продиктован именно тем, чтобы не делить северокавказский регион на республики, с прямыми выборами и не прямыми выборами.
С этой точки зрения есть еще один вопрос – это Ставропольский край. Там пока прямые выборы. Будет любопытно, если он станет единственным из северокавказских регионов, где сохранятся прямые выборы. С одной стороны, это закрепит его особое положение в федеральном округе. С другой стороны, сделает более ярким отличия "русских" регионов от "национальных".
Что касается ситуации в Северной Осетии, то для ее понимания нужно вспомнить парламентские выборы 2012 года, когда очень большой процент получили «Патриоты России» во главе с Арсеном Фадзаевым - давним оппонентом властей республики, бывшим депутатом Госдумы. Это противостояние продолжается. Оно отозвалось на последних выборах в Ирафском районе, во время которых Фадзаев заключил альянс с теми элитами района, которые были в прошлом оттеснены от власти. В итоге, они выиграли выборы. Я не исключаю, что при прямых выборах может повториться это публичное противостояние между Фадзаевым и Мамсуровым. А этого громкого противостояния не хочет ни федеральный центр, ни официальный Владикавказ.
Что касается Карачаево-Черкессии, там довольно сложная история. Давайте вспомним 1999 год, когда происходили столкновения из-за того, кому быть президентом республики – карачаевцу, или черкесу. С тех пор сформировался баланс, при котором президент – карачаевец, премьер – черкес. Возможно, в Москве и в самой республике тоже опасаются повторения ситуации 1999 г., хотя, например, выборы президента республики в 2003 году прошли без каких-либо межобщинных трений.
Несмотря на все разнообразие мозаичности Северного Кавказа, я бы не сравнивал угрозы безопасности там с выборами. Конфликты происходят там и без прямых выборов глав регионов. Ведь все равно есть муниципальные выборы, которые, например, в Дербенте в 2009 году прошли весьма напряженно.
Другое дело, что в Дагестане нет опыта прямых выборов главы региона. К тому времени как была изменена Конституция Дагестана и в республике появилась сначала должность президента, а потом главы республики, прямые выборы губернаторов во всей стране уже были отменены. А до этого они не приводились по Конституции республики.
В целом, сейчас можно говорить о том, что проекты федерального центра направлены на установление более регулярных государственных порядков на Северном Кавказе.
Может быть, прямые выборы вернутся в кавказские регионы. Но, на мой взгляд, все зависит от того, в какую сторону пойдет развитие федерализма. Если центр пойдет на то, чтобы расширить полномочия регионов в каких-то сферах – это будет одна ситуация, а если будет курс на максимальную централизацию, в этом случае не важно избирается ли глава, или назначается.
Но дальше возникает вопрос: если где-то будут прямые выборы, а где-то не прямые, то не все северокавказские республики будут равными. Думаю, что подход к Северной Осетии и Карачаево-Черкесии продиктован именно тем, чтобы не делить северокавказский регион на республики, с прямыми выборами и не прямыми выборами.
С этой точки зрения есть еще один вопрос – это Ставропольский край. Там пока прямые выборы. Будет любопытно, если он станет единственным из северокавказских регионов, где сохранятся прямые выборы. С одной стороны, это закрепит его особое положение в федеральном округе. С другой стороны, сделает более ярким отличия "русских" регионов от "национальных".
Что касается ситуации в Северной Осетии, то для ее понимания нужно вспомнить парламентские выборы 2012 года, когда очень большой процент получили «Патриоты России» во главе с Арсеном Фадзаевым - давним оппонентом властей республики, бывшим депутатом Госдумы. Это противостояние продолжается. Оно отозвалось на последних выборах в Ирафском районе, во время которых Фадзаев заключил альянс с теми элитами района, которые были в прошлом оттеснены от власти. В итоге, они выиграли выборы. Я не исключаю, что при прямых выборах может повториться это публичное противостояние между Фадзаевым и Мамсуровым. А этого громкого противостояния не хочет ни федеральный центр, ни официальный Владикавказ.
Что касается Карачаево-Черкессии, там довольно сложная история. Давайте вспомним 1999 год, когда происходили столкновения из-за того, кому быть президентом республики – карачаевцу, или черкесу. С тех пор сформировался баланс, при котором президент – карачаевец, премьер – черкес. Возможно, в Москве и в самой республике тоже опасаются повторения ситуации 1999 г., хотя, например, выборы президента республики в 2003 году прошли без каких-либо межобщинных трений.
Несмотря на все разнообразие мозаичности Северного Кавказа, я бы не сравнивал угрозы безопасности там с выборами. Конфликты происходят там и без прямых выборов глав регионов. Ведь все равно есть муниципальные выборы, которые, например, в Дербенте в 2009 году прошли весьма напряженно.
Другое дело, что в Дагестане нет опыта прямых выборов главы региона. К тому времени как была изменена Конституция Дагестана и в республике появилась сначала должность президента, а потом главы республики, прямые выборы губернаторов во всей стране уже были отменены. А до этого они не приводились по Конституции республики.
В целом, сейчас можно говорить о том, что проекты федерального центра направлены на установление более регулярных государственных порядков на Северном Кавказе.
Может быть, прямые выборы вернутся в кавказские регионы. Но, на мой взгляд, все зависит от того, в какую сторону пойдет развитие федерализма. Если центр пойдет на то, чтобы расширить полномочия регионов в каких-то сферах – это будет одна ситуация, а если будет курс на максимальную централизацию, в этом случае не важно избирается ли глава, или назначается.
