Панин Александр Николаевич

Для Ставрополья основные риски видятся в следующем. Во-первых, это стремление ряда ставропольских и северокавказских элит к переформатированию бизнес-активов в регионе. В результате происходят столкновения самых разных интересов. При определенных условиях такие риски могут перерастать в масштабные противостояния.

Во-вторых, высокая скорость изменения этнической структуры населения, которая происходит под влиянием активных миграционных и демографических процессов. В результате сокращение удельного веса русских наблюдается практически на всей территории Ставропольского края.

В-третьих, отсутствие системы мониторинга и поиска потенциально опасных территорий с точки зрения формирования социальной напряженности на муниципальном уровне. На Ставрополье более 300 муниципальных образований, колоссально отличающихся друг от друга. По сути, это такие «черные ящики», открыть и проанализировать которые для краевой власти крайне непросто.

Ключевой задачей губернатора и правительства я вижу поиск оптимальных путей в сфере налаживания взаимодействия с элитами – как внутри края, так и соседями из республик. Многие из них чрезвычайно влиятельны далеко за пределами СКФО.

Если добавить к этому территориальные особенности в размещении их бизнес-активов (причем иногда установить истинных собственников не удается даже правоохранительным органам) и сложную, с высокой скоростью меняющуюся этническую структуру населения большинства муниципалитетов Ставрополья, то получается совсем непростая картина.

За последнее десятилетие многие деловые круги настолько эффективно научились использовать этничность в качестве «козырной карты» при лоббировании собственных интересов, что даже специалистам не сразу удается разобраться и классифицировать тот или иной конфликт. Как произошло, например, в Минеральных Водах.

Ясно одно: силовых и экономических методов давления на элиты будет явно недостаточно. Нужны комплексные и сбалансированные решения, основанные на глубоком и тотальном анализе этнокультурных, социально-демографических, миграционных и экономических особенностей муниципалитетов и даже отдельных поселений Ставрополья. Пока такой картины нет, эффективно управлять регионом губернатору будет крайне сложно».