Котюков Михаил Михайлович

Биография

Родился 21 декабря 1976 года в Красноярске. Окончил школу №68 в г.Красноярске. 1999 г. - окончил Красноярский государственный университет по специальности «Финансы и кредит» (с отличием). Ноябрь 1997 г. - декабрь 2000 г. - главный экономист кредитного отдела Главного финансового управления администрации края. 1999 г. - начальник контрольно-ревизионного отдела Главного финансового управления администрации края. С июля 2001 года был начальником финансового отдела ОАО "Красноярскагропромдорстрой". В 2002 — 2003 годах — главный специалист отдела финансово-кредитных ресурсов и бюджетной политики, начальник отдела инвестиционных ресурсов и экологии администрации Красноярска. В 2003 году назначен заместителем начальника главного финансового управления администрации Красноярского края, в 2005 году — первым заместителем руководителя департамента финансов администрации Красноярского края. С марта по июль 2007 года — проректор по экономике и финансам Сибирского федерального университета в Красноярске. С 2007 —2008 год Котюков занимал должность заместителя губернатора края — руководителя департамента финансов. С июля 2008 года — министр финансов Красноярского края. С декабря 2008 года по апрель 2010 года являлся заместителем председателя правительства Красноярского края — министром финансов. В 2010 — 2012 годах Котюков — директор департамента бюджетной политики в отраслях социальной сферы и науки Министерства финансов Российской Федерации, с мая 2010 — член коллегии Министерства финансов РФ. В июне 2012 года был назначен на должность заместителя министра финансов Российской Федерации. 25 октября 2013 года председатель Правительства РФ Дмитрий Медведев уволил Котюкова с поста замминистра финансов РФ и назначил руководителем Федерального агентства научных организаций, созданного в рамках реформы РАН. 18 мая 2018 года назначен на должность Министра науки и высшего образования Российской Федерации.

ОБРАЗОВАНИЕ

Окончил школу №68 в г.Красноярске. 1999 г. - окончил Красноярский государственный университет по специальности «Финансы и кредит» (с отличием).

КОМПРОМАТ

Министр образования Дмитрий Ливанов продолжает расхваливать деятельность ФАНО, одновременно критикуя Российскую Академию Наук (РАН). Об этом он рассказал в своем интервью, которое газета «Известия» опубликовала под провокационным заголовком «РАН хочет заниматься оказанием ритуальных услуг» «В прошлом году мы перешли к новой схеме организации фундаментальной науки, когда РАН, объединившись с РАМН и РАСХН, стала ведущей экспертной организацией, а все научные организации, которые были раньше им подведомственны, перешли в Федеральное агентство научных организаций (ФАНО). В течение года, а может и больше будет идти аудит имущества этих организаций, потому что ситуация очень запущенная. Примерно половина объектов не зарегистрирована в установленном порядке. Сейчас этим вопросом занимаются ФАНО и Росимущество», - считает Ливанов. Таким образом, теперь именно глава ФАНО 37-летний Михаил Котюков будет распоряжаться всем научным имуществом. Однако, у членов РАН к этому молодому чиновнику возник целый ряд вопросов! Изначально, когда объявили, что институты РАН, РАМН и РАСХН отдали под управление тогда еще 36-летнего замминистрафинансов РФ, не имеющего даже степени кандидата, научное сообщество возмутилось. Но через некоторое время ученые заговорили, что, может, Михаил Котюков и не худший вариант, что с ним, как с финансистом, можно иметь дело. Но при детальной проверки деятельности именно в качестве чиновника-финансиста у ученых возникло к главе ФАНО еще больше вопросов! Ведь глава ФАНО Михаил Котюков, который раньше был министром финансов Красноярского края, в 2009 году был замешан в крупном скандале, связанном с госзакупками. Тогда красноярские чиновники в процессе закупки оборудования для четырех молочных заводов, чтобы не проводить положенный конкурс, бюджетные средства сначала перевели на госпредприятие «Сосны», затем на некую фирму «Сосна», а оттуда они уже в виде евро ушли в Израиль, где были закуплены «четыре чана из нержавейки». Причем, два из них в край так и не поступили. В итоге, при вероятном участии Котюкова 2,5 млн евро из бюджета Красноярского края «осели» в Израиле! Кстати, в этом скандале, кроме самого Михаила Котюкова оказались замешаны еще два министра. Это Андрей Гнездилов – заместитель председателя правительства и заместитель губернатора Красноярского края , И Леонид Шорохов, который является министром сельского хозяйства и продовольственной политики Красноярского края . Тогда (при «проводке» в Израиль 2,5 млн евро) нынешнего главу ФАНО заподозрили в том, что он создал вместе с красноярскими чиновниками эдакое «организованное преступное сообщество», которое занималось выводом активов. А второй крупный финансовый скандал с участием господина Коткова произошел в 2012 году, когда лидер партии «Яблоко» Сергей Митрохин направил обращение министру финансов Антону Силуанову с просьбой предоставить информацию об источниках заработка ряда сотрудников центрального аппарата Минфина, доходы которых резко выросли за 2012 год Тогда «яблочники» заподозрили Котюкова, бывшего на тот момент замминистра финансов, в незаконном получении доходов. Ведь декларированный доход Котюкова за 2012 год составил 13,9 миллионов рублей, за 2011 год — 26 977 467 рублей, за 2010 год — 5 946 341 рублей. То есть, как только Котюков «перепрыгнул» на федеральный уровень, его прибыль (при сравнительной схожести зарплат) увеличилась сразу на десятки миллионов рублей!!! «Полагаю, Вы согласитесь, что такая ситуация вызывает обоснованные подозрения в законности этих доходов и обществу должна быть представлена дополнительная информация об их происхождении», - заявил Митрохин Силуанову, однако, выяснить источник феноменального богатства Котюкова тогда так и не удалось. И вот теперь этот человек, замешанный в целом ряде финансовых скандалов, будет фактически единолично распоряжаться научным имуществом. Но как уважаемые академики могут доверять чиновнику, который не только не предал гласности источник своих мгновенно возросших доходов, но и был заподозрен в выводе бюджетных денег в Израиль?!! Так же Котюкова связывают с рядом крупных скандалов с исчезновением субсидий, которые выделяло краевой правительство в бытность Михаила Михайловича главой бюджетного ведомства Красноярского края. Напомним, что еще в июле 2007 года Котюков был назначен заместителем губернатора Александра Хлопонина — главой департамента финансов Красноярского края, а с июля 2008 года нынешний глава ФАНО стал министром финансов (с сохранением должности заместителя председателя правительства Красноярского края). Первый скандал случился, когда краевые власти приказали незаконно выделить 22 млн руб. субсидий для ГПКК «КрасАвиа»! Кстати, на заседании Красноярского краевого суда гендиректор красноярского государственного авиаперевозчика ГПКК «КрасАвиа» Николай Фатьянов признался, что информацией об отсутствии у северных аэропортов сертификатов и лицензий владели все ответственные руководители региона, включая теперь уже бывшего губернатора Александра Хлопонина . Отметим, что незаконное выделение субсидий произошло в 2008 году, когда именно Котюков был региональным министром финансов! Из показаний Фатьянова можно сделать вывод, что нынешний глава ФАНО в 2008 году знал, что у аэропортов Хатанга и Диксон вообще отсутствовали лицензии и сертификаты на ведение деятельности по приему и отправке воздушных судов. Это означает, что работать с этими аэропортами ГПКК «КрасАвиа» не могла и на соответствующие целевые субсидии права не имела. Однако, Минфин Красноярского края под руководством Котюкова эти 22 млн руб. субсидий все равно выдал! Интересно, где же «осели» эти бюджетные миллионы?!! Уж не в карманах ли красноярских чиновников (к примеру, Хлопонина и Котюкова)?!! Вторым «скандалом с субсидиями», к которому может быть причастен Котюков, считается дело о хищении 29,3 млн руб. госсубсидии, выданной для поддержки одноименного завода — ЗАО «Сибтяжмаш». Все дело в том, что эти 29,3 млн руб. субсидий незаконно были переданы «Сибтяжмашу» в 2009 году , когда губернатором был еще Хлопонин, а краевым министром финансов - Котюков!!! Возможно, что нынешнего главы ФАНО могли бы привлечь к этому делу, однако на момент расследования Хлопонин уже стал полпредом президента в СКФО, так что вряд ли следователи решили бы «разрабатывать» Котюкова. Впрочем, рассказать о том, как Минфин Красноярского края смог допустить выдачу субсидий «Сибтяжмашу», смог бы тогдашний гендиректор завода ЗАО «Сибтяжмаш» Павел Лусников. Однако, труп Павла Лусникова внезапно обнаружили в одной из саун Красноярска 2 июля 2011 года . Тогда в Красноярске появились слухи, что Лусникова отравили! А ведь показания Лусникова могли бы сильно осложнить карьеру Котюкова, который на тот момент уже возглавлял департамент бюджетной политики в отраслях социальной сферы и науки Минфина РФ. Однако, гендиректор ЗАО «Сибтяжмаш» весьма неожиданно скончался (или ему помогли), так что дело о хищении 29,3 млн руб. не помешало Котюкову стать заместителем министра финансов РФ, а затем возглавить ФАНО. Борцов с коррупцией очень беспокоит тот факт, что хищение 2,5 млн евро (скандал с «Соснами»), незаконное выделение 22 млн руб. субсидий для ГПКК «КрасАвиа», кража 29,3 млн руб. субсидий для «Сибтяжмаш» произошли в 2008-2009 годах, когда Михаил Котюков был главой финансового ведомства Красноярского края. Похоже, что все эти схемы просто не могли быть реализованы без его участия. А раз так, то не пора ли следователям проверить нынешнего главу ФАНО на причастность к этим многомиллионным аферам?!! (Апрель, 2014 г.) Трудно найти в Красноярске человека, который бы не слышал о Михаиле Котюкове — о земляках, сделавших карьеру в столице, много и часто пишут местные газеты. В то же время в Красноярске практически невозможно найти и того, кто слышал о Михаиле Котюкове что-либо конкретное. — Понимаете, он всегда был непубличным человеком, предпочитая держаться в тени,— вспоминает политолог и депутат Законодательного собрания Красноярского края Олег Пащенко.— С другой стороны, его фигурой никто особенно и не интересовался. Он же финансист, бухгалтер по сути, а много вы знаете интересных и ярких бухгалтеров? Поэтому общение с ним никогда не выходило за рамки рабочих тем. — В личном общении он, конечно, производил впечатление,— вспоминает главный редактор красноярской газеты "Конкурент" Игорь Рудик.— Высокий, спортивный, харизматичный, чиновник с репутацией вундеркинда. Он умел располагать к себе. Но в общении он всегда вел разговор в нужное ему русло, четко разграничивая профессиональную сферу и все остальное — то, что не представляет для него никакого интереса. О бюджете он мог говорить часами, зато семья и личная жизнь всегда входила в область закрытых тем. Лишь однажды в интервью он признался мне, что рос без отца в довольно бедной семье — его воспитывали мать и бабушка. Родился Михаил Котюков 21 декабря 1976 года в Красноярске — в это время его нынешний подопечный Владимир Фортов защищал докторскую диссертацию "Исследование неидеальной плазмы динамическими методами". Окончил Миша обычную среднюю школу, потом поступил на экономический факультет Красноярского государственного университета. Путевку в большую жизнь ему выписал его преподаватель — декан КГУ и кандидат экономических наук Валерий Зубов, избранный в апреле 1993 года губернатором Красноярского края. Времена тогда, сами понимаете, были сложные, толковых специалистов не хватало, и Зубов, накануне выборов вернувшийся из стажировки в США, где он преподавал в Оклахомском университете, пошел на необычный эксперимент, пригласив своих студентов занять ключевые посты в краевой администрации. Так Михаил Котюков, находясь еще на 3-м курсе, стал главным экономистом кредитного отдела Финансового управления администрации Красноярского края. Карьеры тогда делались быстро, и к окончанию университета Михаил был назначен уже начальником контрольно-ревизионного отдела Финуправления. В 1998 году власть в регионе переменилась — новым губернатором стал Александр Лебедь, который сразу же начал борьбу против коррупции за возврат якобы украденных чиновниками зубовской команды народных денег. "Я эти деньги найду,— говорил Лебедь в телекамеры,— и верну людям, которые их, безусловно, заработали и заслужили". В крае была создана специальная следственно-оперативная группа, один из бывших первых вице-губернаторов Владимир Кузьмин, курировавший экономический блок, был арестован (через некоторое время он скончался в камере СИЗО, и коррупционное дело рассыпалось). Чиновники рангом поменьше увольнялись пачками. Среди них оказался и Михаил Котюков, который после работы в администрации подался в частный бизнес — на пост начальника финансового отдела ОАО "Красноярскагропромдорстрой". В фирму, которая занималась строительством одного из участков федеральной трассы М-53 "Байкал". Любопытная деталь: когда Михаил Котюков спустя некоторое время снова стал работать в администрации края, финансирование этих работ, как сказано в отчете Счетной палаты, "было увеличены на 675,0 млн рублей, что составляет 3/4 объема, первоначально утвержденного в бюджете...". Дорожными работами Михаил занимался ровно год — до того момента, как весной 2002 года губернатор Лебедь погиб при крушении вертолета Ми-8. Новым главой региона стал бывший председатель правления ОАО "Норильский никель" Александр Хлопонин, он стал подбирать свою команду управленцев. Тогда и вспомнили о Котюкове, который вернулся в администрацию в должности главного специалиста отдела финансово-кредитных ресурсов и бюджетной политики. Его непосредственным начальником стал Александр Новак — нынешний министр энергетики России. — Совершенно неважно, кто до этого двигал Котюкова и двигал ли вообще,— говорит красноярский политолог Александр Черневский.— С этого момента он стал членом команды Хлопонина и остается им и сегодня. Котюков — это командный игрок и прекрасный исполнитель чужих разработок. Карьера Михаила Котюкова после "второго пришествия" и правда уверенно пошла в гору: Александр Новак становится начальником Главного краевого финансового управления, Котюков — его первый заместитель, Александр Новак — вице-губернатор, Котюков — начальник Финуправления. Правда, в 2007 году этот ровный карьерный подъем был неожиданно прерван и из-за совершенного, казалось бы, пустяка. Хлопонин тогда устроил губернаторский бал студентам-отличникам с шампанским и фуршетом, но после бала свыше 200 студентов оказались в больнице с диагнозом "сальмонеллез". К расследованию инцидента подключилась и Генеральная прокуратура, и главный санитарный врач России Геннадий Онищенко. Выяснилось, что в отравлении виновен директор ФГУП "Сосна" (это фирма, обслуживающая губернаторские резиденции) Анатолий Шаповалов, который отдал организацию бала на аутсорсинг частной компании, не имевшей никаких санитарных допусков. "Мы сделаем самые серьезные выводы из случившегося,— оправдывался перед родителями разъяренный Хлопонин.— Такого рода инциденты бросают тень на все органы государственной власти, и все причастные к этому делу чиновники будут наказаны". Вскоре посыпались отставки: был уволен директор "Сосны", за ним — управделами администрации, еще ряд чиновников. Был уволен и Михаил Котюков. Сегодня уже сложно сказать, что послужило основной причиной этого увольнения. Возможно, на стол губернатора легли результаты проверки деятельности ФГУП "Сосна" — дело в том, что, как писала газета "Красноярский рабочий", бывший директор этого государственного предприятия открыл свой бизнес, перекупая долги местных сельхозпроизводителей перед другим ФГУП. Так, например, было продано хозяйство "Арей", которое затем было признано банкротом и распродано по частям. Вырученные деньги растворились. Понятно, что такие операции было бы невозможно проводить без ведома финуправления. Кстати, не так давно фирма "Сосна" засветилась в другом скандале — "молочном", когда выяснилось, что деньги в сумме 400 млн рублей, выделенные для закупки оборудования для четырех молокоперерабатывающих заводов при посредничестве "Сосны", исчезли в Израиле. Агентство "ФедералПресс.Сибирь" писало: "Правоохранительные органы нам назвали три фамилии: Гнездилов, Котюков, Шорохов,— заявил заместитель начальника УФАС по Красноярскому краю Олег Харченко.— Для закупки оборудования придумали хитрую схему, которая позволила не проводить конкурс". По словам Олега Харченко, чтобы не проводить положенный конкурс, бюджетные средства сначала перевели в госпредприятие "Сосна", затем в ООО "Сосна", которое реализует проект, а оттуда они уже чистыми евро ушли в Израиль, где были закуплены "четыре чана из нержавейки". Причем два из них в край так и не поступили. Впрочем, возможно и другое: причиной той отставки Котюкова могли стать результаты комплексной проверки финансов Красноярского края специалистами краевой Счетной палаты. "В ходе внешней проверки отчета установлены недостатки и нарушения в использовании средств краевого бюджета 2006 году в размере 134,6 млн руб., в том числе неэффективные расходы составили 9,9 млн руб., незаконное использование — 124,6 млн руб., из них 48,4 млн руб. на осуществление расходов, подлежащих финансированию из федерального бюджета,— говорится в отчете Счетной палаты.— В 2007 году выявлены нарушения в использовании 1,4 млрд руб., в том числе установлено нецелевое использование 19,2 млн руб., неэффективное использование — 414 млн руб., незаконное использование — 328,8 млн руб., прочие нарушения отмечены при использовании 634,8 млн руб." При этом в 2007 году просроченная задолженность по заработной плате работникам организаций составила в крае 91,6 млн рублей. Опала Котюкова, правда, и в этот раз была недолгой. Лишившись должности, он стал проректором по экономике и финансам Сибирского федерального университета, где проработал 4 месяца. Официально этим сроком и ограничивается отношение Михаила Михайловича к науке. Теперь все бывшие коллеги, включая и ректора СФУ академика РАН Евгения Ваганова, утверждают, что Котюков, ныне входящий в попечительский совет, оставил в вузе яркий и неизгладимый след. В июле 2007 года Михаил Котюков вновь вернулся в краевую администрацию, а через год пошел на повышение — стал министром финансов Красноярского края. Потом случился новый виток в карьере — уже столичный. В 2010 году Александр Хлопонин получает должность заместителя председателя правительства и полпреда президента в новом Северо-Кавказском федеральном округе. Вслед за ним в Москву переезжает и вся его команда: Ольга Голодец (бывший замдиректора по персоналу и социальной политике "Норникеля", ныне — вице-премьер правительства России), Александр Новак (ныне — министр энергетики), Сергей Верещагин (экс-министр внешних связей и инвестиционной политики Красноярского края, ныне — директор АО "Курорты Северного Кавказа"), Андрей Иванов (советник губернатора по правовым вопросам, ныне — замминистра финансов). Ну и, само собой, Михаил Котюков. С 2010 года он трудится в столице на разных должностях в минфине: начав с директора департамента, вырастает до уровня заместителя министра. Судя по налоговой декларации, ведет вполне умеренную — по меркам статусного федерального чиновника — жизнь: в прошлом году Михаил Михайлович заработал 14 млн рублей. Строит дом в коттеджном поселке, водит автомобиль BMW X3, жена, занимающаяся домашним хозяйством и воспитанием двоих детей, ездит на Toyota RAV4. Почему же именно Котюков был назначен на должность главы Федерального агентства научных организаций? В кулуарах убеждены: его кандидатура - это инициатива вице-премьера Ольги Голодец, курирующей реформу РАН. И теперь Котюков должен разработать те принципы, по которым ФАНО будет определять эффективность работы научных институтов и лабораторий, переданных агентству в полное подчинение. То есть, если коллектив будет признан эффективным и "полезным", он продолжит свою работу, если нет — институт ждет сокращение кадров и расформирование. Но вот вопрос: по каким критериям будет исчисляться эффективность? В принципе, сама концепция работы научных институтов РАН "под крышей" нового агентства была разработана членами Совета по науке при Минобрнауки, который возглавляет академик Алексей Хохлов. Этот документ был одобрен министром Ливановым, который позже публично заявил, что проект реформы Совета по науке станет основой для разработки подзаконных актов. Но вот незадача: документ, подписанный академиком Хохловым, не раскрывает каких-либо конкретных деталей будущего плана реформ. Хохлов, например, предлагает создать некий сенат ("совет мудрецов") из выдающихся ученых, которые и будут направлять деятельность этого учреждения. Но вот по каким критериям будет определяться эффективность работы институтов и лабораторий, об этом в проекте — ни слова. Между тем не так давно в интернете появилась некая "Типовая методика оценки результативности деятельности научных организаций, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения" — программа, якобы разработанная чиновниками Минобрнауки. В "Методике" множество критериев: и индекс Хирша, и число публикаций в системе Web of Science, и общее количество научных произведений от всех сотрудников лаборатории, и количество неопубликованных "произведений науки", и "количество использованных результатов интеллектуальной деятельности", и совокупный доход малых инновационных предприятий. — И получается очень странная картина,— говорит профессор Михаил Фейгельман, заместитель директора Института теоретической физики им. Л.Д. Ландау, который стал известен и как один из авторов "альтернативного" "Положения о функционировании системы исследовательских институтов РАН".— С одной стороны, великое множество цифр, так или иначе отражающих деятельность научной лаборатории. С другой стороны, оперируя этими данными при неизвестном алгоритме вычисления и неопределенных коэффициентах сложения можно получить какой угодно результат. Иными словами, одновременно рассказывают о необходимости внедрения системы объективной оценки эффективности работы научных учреждений и в то же самое время создают систему оценки, позволяющую получить любой результат, и в первую очередь тот, что нужен самому оценщику. Оценщиком этим, согласно штатному расписанию, и стал теперь Михаил Котюков. В историю он уже вошел — как первый руководитель Федерального агентства научных организаций. Как он из нее выйдет, покажет время. (2013 г.)

СЕМЬЯ

Женат, есть сын и дочь.

АМБИЦИИ

Голые амбиции, лучше одетых поражений.Народная мудрость

ВЫБОРЫ

Вы выиграли выборы, а я — подсчет голосов.Анастасио Сомоса, президент Никарагуа

СОСТОЯНИЕ

Доход в 2014 году: 14 599 457,89 руб. Супруга: 206 633,35 руб. Недвижимое имущество: Земельный участок, 358 кв. м., Земельный участок, 1561 кв. м (в пользовании), Жилой дом, 163.5 кв. м., Квартира, 123.6 кв. м., Квартира, 123.8 кв. м, долевая собственность 1/14. Супруга: Жилой дом, 163.5 кв. м (в пользовании), Квартира, 123.6 кв. м (в пользовании), Квартира, 123.8 кв. м, долевая собственность 5/7. Ребенок: Жилой дом, 163.5 кв. м (в пользовании). Ребенок: Жилой дом, 163.5 кв. м (в пользовании). Ребенок: Квартира, 123.6 кв. м (в пользовании). Ребенок: Квартира, 123.6 кв. м (в пользовании). Ребенок: Квартира, 123.8 кв. м, долевая собственность 1/7. Ребенок: Квартира, 123.8 кв. м, долевая собственность 1/14. Транспортные средства: Автомобиль легковой BMW X3, Автомобиль легковой BMW X5. Супруга: Автомобиль легковой Toyota Rav 4.

УВЛЕЧЕНИЯ

Свободное время проводит с детьми и супругой, выезжают на природу или посещают культурно-развлекательное мероприятия