• экс-сенатор
  • омская область
  • единая россия
Рейтинг: 63/100
Единая Россия Партия “Единая Россия”
Сенатор СФ

Зуга
Игорь Михайлович

4 Июня 1962 (54 года), г. Киселёвск, Кемеровская область

Экс-член Совета Федерации от Омской области с 23.09.2015

Зуга Игорь Михайлович Экс-член Совета Федерации от Омской области
Зуга Игорь Михайлович Замполит Экс-член Совета Федерации от Омской области 4,2
Семья
Женат, дочь (замужем).
Последняя цитата:
Цитатами следует пользоваться только тогда, когда действительно не обойтись без чужого авторитета. Артур Шопенгауэр
Увлечения
Ничего не принимайте близко к сердцу. Немногое на свете долго бывает важным. Эрих Мария Ремарк
Амбиции
В 2002 году избран депутатом Омского городского Совета III созыва по Октябрьскому административному округу г. Омска. Возглавлял комитет по вопросам образования, науки, культуры, молодежной политики и спорта. 2007—2012 гг. — депутат Законодательного Собрания Омской области. Являлся членом двух комитетов: — Комитета по экономической политике и инвестициям; — Комитета по образованию, науке, культуре и молодежной политике.
С 29 августа 2012 года указом Губернатора Омской области был назначен представителем Правительства Омской области в Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации. Член Комитета Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера.
Карикатуры
Видео

Соратники:

Оппоненты:

Биография
Окончил: Кемеровский технологический институт (1984 г.), Всесоюзный финансово-экономический институт (г. Омск, 1992 г.). Квалификация: «инженер-механик», «экономист». Трудовая деятельность: 1984—1991 гг. — главный механик Омского дрожжевого завода; 1992—2001 гг. — генеральный директор ОАО «Сибпромсервис»; 2001—2012 гг. — генеральный директор ОАО «Омскнефтехимпроект»; 2012 — по настоящее время — Член Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации.  Политическая деятельность: В 2002 году избран депутатом Омского городского Совета III созыва по Октябрьскому административному округу г. Омска. Возглавлял комитет по вопросам образования, науки, культуры, молодежной политики и спорта. 2007—2012 гг. — депутат Законодательного Собрания Омской области. Являлся членом двух комитетов: — Комитета по экономической политике и инвестициям; — Комитета по образованию, науке, культуре и молодежной политике. Организатор комплексной программы подготовки кадров «Школа — ВУЗ — Предприятие», объединяющей 11 подшефных школ (№ 1, 25, 31, 41, 45, 56, 73, 118, 124, 130, 134) и 5 высших учебных заведений г. Омска. 23 сентября сложил полномочия сенатора в связи с назначением на его место Ирины Мизулиной.
Образование
Окончил: Кемеровский технологический институт (1984 г.), Всесоюзный финансово-экономический институт (г. Омск, 1992 г.). Квалификация: «инженер-механик», «экономист». 
Портрет
Компромат
Губернатор Виктор НАЗАРОВ подписал долгожданный указ о назначении второго представителя Омской области в Совете Федерации 

Информация о том, что генеральный директор ОАО «Омскнефтехимпроект» заменит в Совете Федерации предыдущего сенатора Асламбека АСЛАХАНОВА, полномочия которого закончились 30 мая 2012 года вместе с полномочиями назначившего его Леонида ПОЛЕЖАЕВА, стала известна «КВ» еще на минувшей неделе, 22 августа. АСЛАХАНОВ уверял, что готов и дальше работать на благо Омской области, но все, мол, будет зависеть от Виктора НАЗАРОВА. Губернатор долго думал, не принимая кадровых решений, но дальше медлить было уже некуда. На этой неделе губернатор при любом раскладе должен был сделать выбор. Как гласит ст. 4 Федерального закона «О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации», член Совета Федерации – представитель от исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации должен быть назначен не позднее трех месяцев со дня вступления в должность высшего должностного лица субъекта Российской Федерации. Три месяца истекают 30 августа. 

Умеренный консерватор 

Если судить по биографии Игоря ЗУГИ, к необдуманным действиям и метаниям он не предрасположен. Как признавался сам Игорь Михайлович в интервью обозревателю «КВ» лет семь назад, даже свободное время он предпочитает проводить не на охоте или рыбалке, а за чтением прессы и специализированных изданий. А в его биографии, размещенной на сайте Законодательного собрания Омской области, особо подчеркивается любовь областного депутата к историческим книгам и изучению английского языка. 

Родился Игорь ЗУГА 4 июня 1962 года в городе Киселевске Кемеровской области, где и окончил среднюю школу. В 1979 году поступил в Кемеровский технологический институт пищевой промышленности, в 1984 году, получив специальность инженера-механика машин и аппаратов пищевых производств, по распределению приехал в Омск. Работал главным механиком на дрожжевом заводе и одновременно учился во Всесоюзном заочном финансово-экономическом институте, где в 1992 году получил диплом экономиста. 

В самом начале 90-х ушел в бизнес, как многие, десять лет возглавлял созданное им ОАО «Сибпромсервис», которое занималось противопожарными системами, в 2001 году, когда ОАО «Сибпромсервис» прикупило пакет акций ОАО «Омскнефтехимпроект» размером чуть более 18%, акционеры проектного института дружно проголосовали за избрание Игоря ЗУГИ генеральным директором. На этой должности он и отработал последние 11 лет, развивая Омскнефтехимпроект и прикупая акции в смежных проектных фирмах. 

Не пренебрегал Игорь ЗУГА общественной и политической жизнью — в декабре 2002 года избрался в депутаты Омского городского совета, а когда масштаб города ему показался мал, успешно поучаствовал в выборах областных и после убедительной победы в 2007 году стал депутатом регионального парламента. В декабре 2011 года был избран на второй срок. В январе 2011 года, видимо, в ходе подготовки к выборам Игорь ЗУГА даже вышел из состава Омского областного союза предпринимателей, мотивируя свое решение большой занятостью на политическом поприще. 

Хождение в мэры 

Но широкую известность Игорь ЗУГА получил все же не в результате депутатской деятельностьи, а как кандидат в мэры города Омска, когда сражался в 2010 году со своим однопартийцем Виктором ШРЕЙДЕРОМ. Политическому тяжеловесу ШРЕЙДЕРУ, который к тому времени отработал один срок мэром, депутат областного парламента по понятным причинам проиграл. За ШРЕЙДЕРА в марте 2010 года проголосовали 65,2% омичей. ЗУГА получил голосов почти втрое меньше – 22,2%. Но проиграл ЗУГА красиво. Шумно. 

Сначала, как уверяют злые языки, ЗУГА участвовать в избирательной кампании не хотел, а сподвиг его на эти действия бывший зампред областного правительства и бывший секретарь политсовета регионального отделения «Единой России» Александр АРТЕМОВ. Якобы главный омский единоросс не доверял Виктору ШРЕЙДЕРУ уже тогда, когда губернатор Леонид ПОЛЕЖАЕВ еще окончательно не определился, поэтому готовил тяжеловесу достойную замену. 

Так все было или нет – узнаем когда-нибудь позже. Но странности мэрской избирательной кампании 2010 года действительно были видны за версту. Игорь ЗУГА, проигрывавший градоначальнику на внутрипартийных праймериз, не должен был, по идее, даже выдвигать свою кандидатуру. Но он сделал ход конем, обвинив команду ШРЕЙДЕРА в нечестной политической борьбе, сошел с дистанции праймериз еще до подсчета голосов, а потом пошел на выборы как самовыдвиженец и развернул активную агитацию. На улицах Омска появились билборды с яркими лозунгами («ЗУГУ — в мэры, ШРЕЙДЕРА — на дембель»), всюду замелькали молодые люди в футболках с надписью «Zуга», а на заборах и остановках запестрела начертанная несмываемой краской буква «Z». 

Александр АРТЕМОВ под давлением московского руководства как бы предупредил однопартийца ЗУГУ о нарушении партийной дисциплины, которое грозит тому отчислением из партии, но в итоге никто никого и не подумал отчислять. На самом деле подвел ЗУГУ омский губернатор, который до последнего момента публично не высказывался ни за кого из кандидатов, но накануне выборов в прямом эфире областного телеканала все же поддержал Виктора ШРЕЙДЕРА. О чем, видимо, впоследствии неоднократно жалел. 

Мэрскую кампанию, которая проходила в 2012 году после добровольного ухода ШРЕЙДЕРА в депутаты Госдумы, Игорь ЗУГА проигнорировал. И на место в Совете Федерации не претендовал, когда весной 2011 года депутаты Законодательного собрания Омской области долго выбирали, кого бы им послать в Москву, чтобы представлять там законодательную власть региона. В итоге выбор пал на молодого депутата горсовета Алексея СОКИНА. Игорь ЗУГА публично СОКИНА поддержал. Впрочем он вполне мог рассуждать так же, как Олег ШИШОВ и Сергей КАЛИНИН, которые тогда признались, что кресло сенатора их не привлекает из-за необходимости оставлять без постоянного надзора бизнес. 

Доходное место 

Свои доходы Игорю ЗУГЕ приходилось публичить неоднократно, поэтому хорошо известно, что человек он небедный. За 2011 год как депутат регионального парламента,задекларировал доход в размере 7,8 млн рублей. Когда избирался в мэры, то декларировал годовой доход за 2008 год в размере 8,2 млн рублей. Правда, с имуществом у депутата ЗУГИ история несколько запутанная. Формально ему принадлежат только две квартиры. Нет ни автомобилей, ни яхт, ни самолетов, ни банковских вкладов, ни акций. Лично гендиректору Омскнефтехимпроекта, судя по спискам аффилированных лиц и квартальной отчетности акционерного общества, не принадлежат даже акции успешно управляемого предприятия. 

К маю 2012 года в Омскнефтехимпроекте осталось 53 акционера. Крупнейшие акционеры – ОАО «Сибпромсервис», которому принадлежало на тот момент 68,7% УК, Ольга ВОРОБЬЕВА (16,9%) и Светлана АЛЕКСЕЕВА (11,6%). Ольга ВОРОБЬЕВА, судя по официальным документам, работает финансовым директором Омскнефтехимпроекта и главным бухгалтером Сибпромсервиса, а еще она была уполномоченным представителем по финансовым вопросам Игоря ЗУГИ, когда тот имел статус кандидата в мэры города Омска. Светлана АЛЕКСЕЕВА – референт генерального директора Омскнефтехимпроекта Игоря ЗУГИ. 

После недавних изменений в структуре акционерного капитала, которые произошли в июне 2012 года, доля Сибпромсервиса в Омснефтехимпроекте выросла до 87,3%, а Ольга ВОРОБЬЕВА перестала быть акционером проектного института. Впрочем официально Игорь ЗУГА теперь не контролирует даже ОАО «Сибпромсервис», который когда-то долго возглавлял. Судя по данным квартального отчета Сибпромсервиса за второй квартал 2012 года, 95% акций этой компании принадлежат все той же Ольге ВОРОБЬЕВОЙ, о которой широкой общественности известно лишь, что родилась она в 1966 году и проживает в Омске. Владеет ли Игорь ЗУГА обыкновенными или привилегированными акциями Ольги ВОРОБЬЕВОЙ – «КВ» выяснить не удалось. 

Хвост виляет собакой 

Не совсем понятно, кстати, чем занимается сегодня компания «Сибпромсервис» кроме того, что она контролирует ОАО «Омскнефтехимпроект» и ОАО «Сибнефтетранспроект». Судя по прошлогодней финансовой отчетности, располагается предприятие по старому адресу:ул.  Пономаренко, 2, по-прежнему зарабатывает себе на хлеб электромонтажными работами, но в штате имеет всего 7 человек. Выручка Сибпромсервиса в 2011 году была чуть выше 3,2 млн рублей, а в первом квартале 2012 года – 1,6 млн рублей. 

Странно, конечно, что фирма по установке пожарной сигнализации с такими небольшими оборотами контролирует Омскнефтехимпроект, у которого в 2011 году выручка поднялась уже до 1,3 млрд рублей, а чистые активы на конец года вплотную подобрались к полутора миллиардам рублей, но формально придраться не к чему. Имеют ли какое-то отношение к ОАО «Сибпромсервис» общественная приемная депутата регионального парламента Игоря ЗУГИ, которая находится в том же здании наул.  Пономаренко, и некая компания «Сибпромсервис», оказывающая PR-услуги, тоже не совсем понятно. 

Зато понятно, что в новой политической реальности Омской области место для Игоря ЗУГИ все равно бы нашлось. Для понимания достаточно присмотреться к списку членов совета директоров ОАО «Омскнефтехимпроект», куда входят и сегодняшний генеральный директор областного Агентства по рекламно-выставочной деятельности Валерий ИЛЬЮШЕНКО (перед этим он был представителем Омскнефтехимпроекта в Сербии), и нынешний министр по делам молодежи, физической культуры и спорта Омской области Владимир САРАЕВ, и директор ООО «Бытовая техника» Евгений ГРЕФ, родной брат главы Сбербанка России Германа ГРЕФА. 

Последний, кстати, активно пополнял избирательный фонд Игоря ЗУГИ, когда тот конкурировал с Виктором ШРЕЙДЕРОМ. Сам кандидат на пост омского мэра, по официальным данным, потратил на свою кампанию 700 тысяч рублей. А финансовую поддержку ему оказали 18 организаций, перечисливших в фонд по одному миллиону рублей. Почти половина спонсоров («Техно-Град», «Гранда-В», «Летур-Трейд», «Технософия», «Бытовая техника», «Калашный град», «Технопарк», «ТД «Омичка», «Омскгазоаппарат») была так или иначе связана с Евгением ГРЕФОМ.
За против
— Законопроект о мегаполисах не имеет достаточного обоснования для упразднения местного самоуправления на территориях городов-миллионников, которое гарантировано Конституцией РФ. Создание мегаполисов и управление ими через самостоятельный орган государственной власти субъекта РФ вице-губернатором не вполне согласуется с Конституцией РФ, действующим законодательством об общих принципах организации законодательных и исполнительных органов власти субъектов РФ, 131-ФЗ, бюджетным, налоговым законодательством и т.д., но главное — не решает задачи эффективного управления территориями. И Президент в своем Послании говорил, на мой взгляд, именно о развитии местного самоуправления, о власти «в шаговой доступности», а не о каких-то радикальных изменениях.
«Власть в шаговой доступности», в моем понимании — это не отмена прямых выборов мэров, а оперативное и качественное решение вопросов жизнеобеспечения населения с учетом мнения населения и при непосредственном участии каждого в местном самоуправлении, это возможность встречи с руководителями, проведение местных референдумов, беспрепятственное получение муниципальных услуг и т.д.

Поэтому нам необходимо решать задачу совершенствования действующего 131Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Я считаю, что он ещё не исчерпал себя и полностью отражает Европейскую хартию МСУ. Необходимо ставить вопрос о качестве управления, а не о его организации. Нужно сформировать единую чёткую модель управления муниципальными образованиями. В данный момент у нас в каждом субъекте свои правила, что сказывается на эффективности.

— При любом варианте реформирования местного самоуправления в России мы должны четко понимать, что реформа должна соответствовать международному праву, а именно положениям Европейской Хартии местного самоуправления, и Основному закону страны — Конституции РФ, согласно которым, органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти.
В случае отмены прямых выборов мэров городов и глав муниципальных районов, ни о каком самостоятельном решении населением вопросов местного значения на этом уровне не будет и речи. Поскольку выборы того или иного главы или депутата муниципального образования — одна из форм осуществления населением местного самоуправления. Это конституционная норма.

Президент России в своем Послании Федеральному Собранию говорил об укреплении и совершенствовании действующей системы, соблюдении баланса полномочий, развитии сельских территорий. Поэтому считаю, что в данный момент нам необходимо не усиление централизации власти, а развитие самоуправления снизу, чтобы местная власть была доступной для каждого, финансово самостоятельной и независимой. А это возможно в рамках действующего законодательства. Предлагаемые же радикальные действия ведут совсем в другую сторону.  

— Вопрос о введении института сити-менеджера решается местной властью самостоятельно. Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» всего лишь предусматривает такую возможность. Данная правовая регламентация соответствует международному праву и Конституции Российской Федерации.
Поэтому считаю, что инициатива депутата Михаила Сердюка об исключении возможности назначения главы местной администрации представительным органом заслуживает внимания, но не решает главного вопроса управления — привлечения профессиональных кадров в органы местного самоуправления.      

— Однозначно, что решение о создании нового министерства — правильное и назревшее. Если мы хотим добиться результата в каком-либо направлении, мы должны создавать организационные единицы для его решения. Сегодня мы понимаем, что ЖКХ — это базис любого социального напряжения в любом регионе, и если оно находится в перегруженном по функциям Минрегионразвития, — то создание отдельного министерства — совершенно правильное решение.
Наверное, следует говорить не просто о ЖКХ, а о министерстве «развития ЖКХ» — речь идёт о развитии жилищно-коммунального комплекса как отрасли. Это ответ на социальный запрос общества, на его ожидания: поставьте ответственного за процесс, чтобы он занимался только этим вопросом, — не надо «размазывать» задачи и функции между ведомствами.

В Указе говорится, что Министерство ЖКХ и строительства должно отвечать за государственную политику и нормативно-правовое регулирование в сфере строительства, архитектуры, градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства. Отсталость строительной отрасли у нас определена отсталостью нормативно-технической базы, созданной в 60-е годы. Какие города, современные строительные объекты, промышленные объекты мы можем создавать? Устаревшее законодательство тормозит развитие российской инжиниринговой деятельности не только в сфере градостроительства, но и, прежде всего, в сфере промышленного строительства. Поэтому я хотел бы пожелать министерству строительства и ЖКХ активизировать свою деятельность по нормативно-правовой направленности.

В сфере ЖКХ достаточно большое правовое поле, которое очень запутано. Например, в основном законе, который определяет тарифы, неправильно определён «поставщик тепловой энергии» — им может быть управляющая компания, которая управляет двадцатью компаниями, но она не поставщик энергии! То есть необходимо разобраться с нормативно-техническим законодательством. Как сегодня строятся объекты? Мы начинаем строить крупный объект, а строим его в нормах 60-х годов, — я сейчас говорю как инженер. Создание современных объектов невозможно без создания нормативно-правовой базы, которая бы отражала технические решения.

Что касается кандидатуры Михаила Меня, — будем надеяться, что его опыт ему пригодится. Руководить отраслью должны люди, которые имеют профессиональный опыт: на мой взгляд, это половина успеха. ЖКХ и строительство — очень ответственная отрасль, на которую ложится всё развитие страны. Но речь должна идти не только о механизмах мониторинга и контроля. Мы создаём ведомство для того, чтобы включить процесс планирования в этом вопросе. Руководить — значит предвидеть. Понимать тарифы, управлять тарифами. А значит, планировать надо, прежде всего, законодательную сферу, нормативно-правовую сферу, в которой работает отрасль. И только такие изменение создадут предпосылки решения стоящих задач и успешное развитие. На мой взгляд, только изменение федерального законодательства обеспечит развитие данной отрасли. Инвестиционное законодательство в сфере строительства, все нормативно-правовые акты, все нормативно-технические акты, которыми регулируется отрасль, — всё должно быть приведено в соответствие с запросом времени.  
Отзывы:
:
И хорошему, и плохому трудно избежать людской молвы.Китайская поговорка
Состояние
В 2014 году заработал в 2,8 раза меньше, чем в 2012-ом – 2 479 242 рубля. Доход супруги сенатора составил 245 094 рубля (264 387 рубля в 2012 году).

Семья Игоря Зуги по-прежнему обходится без машины, но в составе недвижимого имущества, принадлежащего сенатору, произошли незначительные перемены. За парламентарием, как и в 2012 году, на праве собственности числится квартира площадью 123 кв. метра и 1/40 доли на индивидуальный подземный гараж площадью 29,4 кв. метра. А вот другую квартиру площадью 69,9 кв. метров ЗУГА обменял на более просторную площадью 77,2 кв. метра, правда, на сенатора теперь записана только половина. Еще одна квартира площадью 93,9 кв. метра принадлежит Игорю Зугена праве пользования. За супругой числятся те же полдоли в квартире площадью 41,1 кв. метра, а 123 кв. метра в квартире мужа она занимает на праве пользования. Вся недвижимость зарегистрирована на территории России.
Выборы
13 января 2010 года, в соответствии с региональным законом № 456 «О выборах в органы местного самоуправления Омской области», Зуга Игорь Михайлович, депутат Законодательного Собрания, член Политсовета омского регионального отделения ВПП «Единая Россия», генеральный директор ОАО «Омскнефтехимпроект», подал уведомление о начале сбора подписей для регистрации себя в качестве кандидата на пост мэра на выборах в марте 2010 года.

Выдвижение И.М.Зуги является логическим продолжением его позиции, заявленной в ходе внутрипартийного голосования (праймериз) в октябре-ноябре 2009 года. Это действие также было продиктовано многочисленными обращениями омичей к И.М. Зуге. В настоящее время это первый заявленный кандидат в кандидаты на пост мэра города Омска.

14 января в Омском областном доме журналиста прошла пресс-конференция И.М.Зуги с участием представителей омских СМИ.
Отправьте СМС на номер 3434
со словом МОЖЕМ и через пробел
укажите сумму пожертвования цифрами

Содействие развитию паллиативной
медицинской помощи при прогрессирующих
заболеваниях: инсульт, инфаркт, рак, диабет,
болезнь Альцгеймера, СПИД и др.

Доступно абонентам


vmeste.org.ru

Возврат к списку