Системные проблемы и признаки «евраевской оттепели», или о типичных ошибках губернаторов
Слухи о том, что Михаил Евраев не будет избираться на пост губернатора Ярославской области казались просто нелепым вбросом, но вот действия самого врио заставляют посмотреть на это все иначе.
И вновь на «Бирже губернаторов» агентства «ПолитБрокер» преимущественно негатив: три аутсайдера на всего одного лидера.
Акции вверх
Никитин Г.С., Нижегородская область
Акции вниз
Воробьев А.Ю., Московская область
Евраев М.Я., Ярославская область
Хасиков Б.С., Калмыкия
Вот у кого все в порядке с контролем, так это у главы Нижегородской области Глеба Никитина.
«Зелёная папка»:
«Министр цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ Максут Шадаев и губернатор Нижегородской области Глеб Никитин провели встречу с нижегородскими представителями IT-отрасли. В КУПНО собрали около 30 руководителей компаний разного масштаба с общим количеством сотрудников более 6500 человек. Министр рассказал о мерах поддержки. Бизнес поделился конкретными проблемами и предложил варианты решений на федеральном уровне. В их числе налоговые послабления, расширение госпрограмм для сотрудников, в частности льготной ипотеки и льготных кредитов. Во время совещания по подготовке конференции «ЦИПР-2022» Никитин показал Максуту Шадаеву шоу-рум нижегородских IT-решений, который запустят на конференции. Там представлены проекты 15 компаний, в числе которых Neuro.net, Р7-Офис, Effective Technologies, Seldon. Отметим, премьер Мишустин уделяет особое внимание развитию IT в России. Во время отчета перед депутатами глава кабмина заявил о выделении средств на строительство IT-кампусов в регионах России, в том числе и в Нижнем Новгороде. Акции Глеба Никитина идут вверх за развитие в регионе федеральных трендов».
«Нижегородская стрелка Z»:
«Глеб Никитин вновь отметился ростом акций на Бирже губернаторов от ПолитБрокер!
Глава региона и министр цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ Максут Шадаев провели встречу с нижегородскими представителями ИТ-отрасли. В ходе мероприятия бизнесмены рассказали оработе в условиях внешнего давления, озвучили вопросы и предложения о принятии мер на федеральном уровне. Также в рамках визита министра в регионе прошло рабочее совещание по подготовке конференции «ЦИПР-2022» и посещение первого в России регионального центра поддержки и продвижения отечественного ПО.
Кроме того, Глеб Никитин и глава Республики Марий Эл Александр Евстифеев подписали соглашение о сотрудничестве между регионами. Документ предполагает укрепление взаимодействия в сферах культуры, искусства и туризма.
Также стало известно, что в Нижегородской области начала работать программа аренды частного жилья для временного размещения граждан, прибывших из ЛНР и ДНР. По словам губернатора, люди могут разместиться в комфортных условиях, быстрее адаптироваться».
Приятно, когда региональные каналы «открывают» для себя «Биржу губернаторов».
«На гребне волны»:
«Сегодня на уважаемой бирже ПолитБрокера наблюдается рост акций губернатора новой волны Глеба Никитина
И этому даже есть обоснования:
Никитин внедряет новые социально ориентированные практики. Яркий пример — решение губернатора о помощи в трудоустройстве сотрудников в случае ухода из региона иностранных IT-компаний. Айтишников в России любят и ценят, поэтому инициатива Никитина дополняет федеральную повестку поддержки отрасли и снимает страхи конкретной социальной группы.
Еще один позитивный кейс — формирование горизонтальных связей через подписание соглашений с соседними регионами. Глава Нижегородской области подписал на днях такой документ с главой Марий Эл.
Грамотное решение для выстраивания новых логистических и культурных связей, поддержки местного бизнеса. Ну и показатель того, что территории России сегодня все больше готовы помогать друг другу и обмениваться опытом».
Поговорили о хорошем, переходим к негативу.
«Зелёная папка»:
«Рейтинг губернатора Московской области Алексея Воробьева падает за систематические проблемы, которые связаны с работой газовиков. За несколько месяцев в Подмосковье произошло несколько ЧП со взрывом газа в жилых домах. И с каждым разом количество погибших растет. Шесть человек погибли (среди которых трое детей) и еще 19 госпитализированы из-за взрыва газа в жилой пятиэтажке в Ступино. В марте три человека погибли после взрыва газа в девятиэтажном доме в Химках. В сентябре два человека погибли при взрыве газа в Ногинске. Причиной трагедии в каждом случае является утечка газа, а также неисправное оборудование. Воробьев после каждой трагедии собирает оперативные совещания, помогает пострадавшим и семьям погибших, но системно проблему обслуживания газифицированных домов, похоже, в регионе власти не считают нужным решать.
Акции врио губернатора Ярославской области Михаила Евраева падают за популистские заявления. В марте вриог заявлял о создании «губернаторского контроля». По словам губернатора, общественники, депутаты и представители органов власти могут неожиданно нагрянуть с проверкой строек региона. Правда, коллеги изучили распоряжение губернатора «Об образовании рабочей группы по осуществлению губернаторского контроля за ходом исполнения мероприятий, реализуемых в рамках государственных программ Ярославской области» (от 25.03.2022) и удивились, что в рабочую группу, которая должна заниматься проверкой стройобъектов, нет ни одного специалиста, общественника и депутата. В рабочую группу вошли: помощник губернатора Андрей Скоркин (руководитель группы), три рядовых сотрудника контрольно-аналитического отдела организационно-контрольного управления (двое из них являются заместителем и секретарем рабочей группы), начальник отдела организации проектной деятельности департамента экономики и стратегического планирования Ярославской области и директор департамента региональной политики и взаимодействия с органами местного самоуправления Евгений Чуркин. О каком контроле с таким составом может идти речь? И где вообще губернатор?
Акции главы Калмыкии Бату Хасикова рушатся из-за регулярных проблем в системе ЖКХ. Более 8,5 тыс. жителей Элисты остались без воды из-за двух коммунальных аварий. За день до этой аварии тысячи горожан остались без воды из-за порыва трубы. Еще в январе прокуратура выясняла причины частых аварийных отключений электроэнергии. И губернатор спокоен: ни одного сообщения об авариях, в тг-канале Хасиков пишет про тюльпаны, туристический опыт Краснодарского края и докладывает о газификации и якобы позитивную обратную связь с населением. Интересно, пострадавшие от коммунального коллапса, в этой «позитивной обратной связи» участвовали?».
Вот как раз два примера и недооценка ситуации, и отсутствие системной работы – глава Подмосковья и глава Калмыкии.
«Держиморда»:
«На губернаторской бирже Политброкера за 12 апреля котировки акций губернатора Подмосковья Андрея Воробьева стремительно падают.
Связано это, конечно же, с трагическим взрывом газового оборудования в Ступино днём ранее. Из-за произошедшего погибло 6 человек. Кроме того, часть квартир в пятиэтажке попросту разрушены.
И казалось бы, причём тут губернатор Воробьев и его подчиненные. На самом деле, взаимосвязь прямая. Бумажные лидеры Андрей Юрьевич и Евгений Акимович работают только на свой медиа-образ, но никак не на комфорт и безопасность своих жителей.
Помимо этого, ужасным в этой истории является то, что подмосковные власти разными способами пытаются свалить вину на самих людей. Сначала они говорят, что нужно установить датчики утечки газа за свой счёт, потом сообщают, что жильцы якобы не пускали газовиков к себе в квартиры.
Надеемся, что хоть когда-нибудь настанет то время, когда подмосковное правительство наконец перестанет действовать исключительно в своих эгоистичных интересах. Ведь люди умирают, а воробьевские показательные приезды в больницу, гостиницу и на место происшествия в итоге ничего не дают, кроме его грустного лица и очередного пиара».
«Путиномика»:
«На губернаторской бирже Политброкера за 12 апреля котировки акций губернатора Подмосковья Андрея Воробьева стремительно падают.
Связано это, конечно же, с трагическим взрывом газового оборудования в' Ступино днём ранее. Из-за произошедшего погибло 6 человек. Кроме того, часть квартир в пятиэтажке попросту разрушены.
И казалось бы, причём тут губернатор Воробьев и его подчиненные. На самом деле, взаимосвязь прямая. Бумажные лидеры Андрей Юрьевич и Евгений Акимович работают только на свой медиа-образ, но никак не на комфорт и безопасность своих жителей.
Помимо этого, ужасным в этой истории является то, что подмосковные власти разными способами пытаются свалить вину на самих людей. Сначала они говорят, что нужно установить датчики утечки газа за свой счёт, потом сообщают, что жильцы якобы не пускали газовиков к себе в квартиры.
Надеемся, что хоть когда-нибудь настанет то время, когда подмосковное правительство наконец перестанет действовать исключительно в своих эгоистичных интересах. Ведь люди умирают, а воробьевские показательные приезды в больницу, гостиницу и на место происшествия в итоге ничего не дают, кроме его грустного лица и очередного пиара».
«Бумба»:
«Очередные коммунальные коллапсы в Калмыкии оставили без воды свыше 8,5 тысяч жителей. И ведь это происходит в столице республики.
Реакции на это главы Калмыкии Хасикова никто не услышал, он ещё от поездок на турниры по кикбоксингу не отошёл видимо.
Ну а вот его акции на Бирже губернаторов среагировали более оперативно и упали вниз».
«Федерально значимый регион»:
«Бату Хасиков падает на бирже ПолитБрокера сегодня.
Понятно, что это на фоне коммунальных аварий в Элисте.
Они и сегодня продолжаются, кстати».
«321»:
«Акции Бату Хасикова снова падают вниз на «Бирже губернаторов» . Пока в телеграме главы Калмыкии постятся хештеги #МыРаботаем – в Элисте отключают свет у 8,5 тыс жителей. Хештега #ОперативноРеагируемНаПроисшествия пока не появилось.
Также непонятна история с недавним визитом в Краснодарский край. Бату Хасиков рассказывает о рабочей встрече с главой Кубани, о переговорах по темам туризма, импортозамещения и продовольственной безопасности. При этом Вениамин Кондратьев об этом ничего не говорит.
Были ли переговоры? Сильно сомневаемся. Информации о них нет в официальных источниках правительства Краснодарского края».
«15 окон»:
«Традиционное падение акций Бату Хасикова мы наблюдаем на бирже губернаторов от ПолитБрокера.
По всей республике в последние дни наблюдается коллапс с коммунальными услугами. Постоянные перебои газа, воды, электричества. Ко всему этому жители уже начали привыкать за время нахождения Хасикова у власти.
Еще и не понятная встреча с губернатором Краснодарского края, которой, судя по всему, и не было.
Все это не на руку главе Калмыкии, от чего мы и наблюдаем очередное падение акций».
Про системные проблемы поговорили, поговорим о том, как аккуратно надо вести себя врио. Михаил Евраев, похоже, недооценил этот момент и будет учиться на собственных ошибках. Иначе он бы знал: обещал – выполняй, а не превращай проект в цирк. О чем это мы? О громком проекте «Губернаторский контроль», анонсированный недавно самим врио губернатора Ярославской области.
Но разберёмся по порядку.
Вот, что пишут коллеги из «ЯРНОВОСТЕЙ», цитата большая, но зато претензии к врио сразу становятся понятными:
«В распоряжении ЯРНОВОСТЕЙ оказался очень интересный документ — распоряжение губернатора Ярославской области от 25.03.2022 № 55-р «Об образовании рабочей группы по осуществлению губернаторского контроля за ходом исполнения мероприятий, реализуемых в рамках государственных программ Ярославской области».
Поначалу мы подумали, что наконец-то узаконен проект «Губернаторский контроль», о котором уже второй месяц вещают из каждого утюга с подачи официального портала органов государственной власти Ярославской области.
Все оказалось совсем наоборот: документ дезавуирует саму идею очередного предвыборного «проекта» врио губернатора Михаила Евраева. Отменяется то, чего никогда и не существовало — проект «Губернаторский контроль». Вместо этого создается рабочая группа, которая осуществляет контроль за... Впрочем, не станем повторять название распоряжения.
Зачем это нужно в таком усеченном виде, абсолютно непонятно: в структурах органов власти уже есть контрольно-счетная палата, департамент государственного жилищного надзора, организационно-контрольное управление, инспекция государственного строительного надзора, контрольно-ревизионная инспекция, в конце-концов — множество федеральных надзорных органов во главе с прокуратурой. Поэтому контролеров у нас теперь уже даже не в избытке.
Читаем дальше. Согласно положению о рабочей группе, ее функцией является выявление недостатков при исполнении мероприятий, реализуемых в рамках государственных программ Ярославской области, в том числе мероприятий по строительству, реконструкции, капитальному и текущему ремонту, благоустройству, закупке оборудования, обеспечению условий для развития физической культуры, школьного и массового спорта, организации проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий, организации и осуществлению деятельности по работе с детьми и молодежью, созданию условий для массового отдыха жителей, организации обустройства мест массового отдыха населения, созданию условий для организации досуга и обеспечения населения услугами организаций культуры на территории Ярославской области.
Звучит солидно. Можно даже подумать, что в состав рабочей группы, утверждаемый губернатором, входят руководители и ключевые специалисты из всех профильных отраслевых департаментов. Но как бы не так!
В рабочую группу вошли: помощник губернатора Андрей Скоркин (руководитель группы), три рядовых сотрудника контрольно-аналитического отдела организационно-контрольного управления (двое из них являются заместителем и секретарем рабочей группы), начальник отдела организации проектной деятельности департамента экономики и стратегического планирования Ярославской области и директор департамента региональной политики и взаимодействия с органами местного самоуправления Евгений Чуркин.
Это все. Ни одного профильного специалиста! Ни одного депутата или представителя общественности, что было обещано лично Михаилом Евраевым! Сразу вспоминаются советские времена, когда подобную организацию процесса обычно называли жестко, но по существу — имитация бурной деятельности.
Впрочем, за группой хотя бы оставили право привлекать представителей органов исполнительной власти и органов местного самоуправления муниципальных образований области, а также контрольных, научных, коммерческих, общественных и экспертных организаций. Депутатов областной Думы в этот перечень включить забыли.
Организационно-техническое и информационное обеспечение деятельности рабочей группы осуществляет департамент региональной политики и взаимодействия с органами местного самоуправления Ярославской области. Теперь понятно, зачем в составе группы Евгений Чуркин, причем в качестве рядового ее члена. «Стрелочника» на всякий случай заранее уже назначили.
В заключение — вишенка на торте. ЯРНОВОСТИ не сомневаются, что Михаил Яковлевич Евраев — порядочный и привыкший держать слово человек. Поэтому мы можем понять, почему лично у него не поднялась бы рука поставить крест на собственном распиаренном и амбициозном «проекте».
В его отсутствие распоряжение было подписано исполняющим обязанности губернатора Алексеем Доронкиным, после чего моментально вступило в силу. Кстати, как вам такая аббревиатура — «и.о. врио»?»
Верим, что не все так печально, но очень хорошо понимаем экспертов, которые ухватились за этот повод и понизили стоимость активов врио Ярославской области. Хотя не будем уж очень категоричны, вот некоторые региональные каналы видят в регионе Евраевскую «оттепель».
«Дядя Лёша»:
«На мой взгляд, в Ярославской области наконец-то опять появилась «внутренняя политика». После полицейщины Миронова и Шабалина наступает период Евраевской «оттепели», подразумевающий возможность широкого компромисса. Чему я рад, если не ошибаюсь в своих оценках. Попробую объясниться детально.
Я уже писал, что избирательные кампании 2022 года будут непростыми не только для Единой России в силу существенных ограничений на популизм в агитации. На фоне спец операции, санкций и их последствий разница между позициями политических партий будет минимальна. Это понимает оппозиция. С другой стороны, Единая Россия, особенно в Ярославской области, понимает слабость своего положения. При этом главная задача для всех очевидна – необходимо обеспечить максимально возможную стабильность. Выход из ситуации очевиден – надо договариваться. Но особенностью договорённостей является условие принятия их электоратом. Сиречь это не просто договорённости, а попытка сформировать новую вертикаль власти с каркасом в виде Единой России, но с системой сдержек и противовесов, которые бы устроили ярославское общество.
Как это выглядит на практике. После неожиданной отставки Дениса Добрякова был велик соблазн отменить прямые выборы мэра Рыбинска, однако власть их сохранила. Главным кандидатом в мэры стал самовыдвиженец Дмитрий Рудаков, которого поддержала Единая Россия. Способный составить реальную конкуренцию Рудакову депутат областной думы от КПРФ Шакир Абдуллаев отказался от участия в выборах. При этом Единая Россия не будет конкурировать с кандидатом от КПРФ на довыборах в областную думу по 6-му округу. И это ещё далеко не всё.
Единая Россия вряд ли будет в состоянии качественно накрыть все 38 округов на выборах в муниципалитет Ярославля. Да, в результате личностно ориентированной агитационной кампании партия, скорее всего, получит большинство, но оставшиеся мандаты могут стать как результатом борьбы без правил, так продуктом переговоров, которые, по моим сведениям, сейчас ведут все без исключения политические силы в Ярославской области.
Итогом всех этих консультаций должен стать список кандидатов на выборах губернатора. И если Михаил Евраев сможет до конца реализовать идею широкого политического компромисса, то он обеспечит своё избрание.
Несомненно, что кто-то посчитает этот процесс неприемлемым. Есть даже такие товарищи из оппозиции, которые это называют позором Единой России. Они, видимо, забыли, как в своё время их поснимали с выборов за просто так. Исходя из их логики, именно тогда власть заслуживала уважения. Но я – не идеалист. Мне ближе определение политики, как борьбы множества интересов, и её результат, как продукт компромисса. По крайней мере это оставляет надежду на изменения к лучшему».
Вот мы тоже не идеалисты, поэтому очень внимательно наблюдаем, вдруг эксперты не правы?
Для справки
Как работает "Биржа губернаторов".
Мы собираем всю доступную информацию:
1. Данные по активности губернаторов и членов их команд. Оценка эффективности их пиаровской и лоббистской деятельности.
2. Медийная картинка. Акцент не на количестве упоминаний, а на конфликтных ситуациях. Есть они или нет, насколько интенсивные. Примерные бюджеты кампаний против губернаторов, их предполагаемые цели и эффективность.
3. Социальные сети, Telegram-каналы, группы в мессенджерах. Признаки недовольства населения. Признаки и характеристики ведущихся против губернатора кампаний.
4. Вся доступная социология (ФОМ, включая "тот самый рейтинг", ВЦИОМ, опросы силовиков, опросы частных компаний).
5. Активность правоохранительных органов.
6. Инсайды по ФОИВ и элитным группам.
политики, упомянутые в СТАТЬЕ:
