Последний весенний рейтинг, или завершаем внутриполитический эксперимент

На сей раз Мантуров «поднял» акции Хамитова, а не наоборот.

50% регионов решили ответить нам сегодня на запросы.

Мы уже стали привыкать, что в первых строчках рейтинга «Биржа губернаторов» канала «ПолитБрокер» находятся совершенно новые лица, буквально накануне назначенные врио регионов. Правда, сегодня отставок не было, поэтому завтра нас ждут уже списки согласно заслугам, а не потому что, их только что назначили с авансом на будущее, а сейчас вернемся к списку последнего дня весны.

Акции вверх
Орлов В.А., Амурская область
Томенко В.П., Алтайский край
Хамитов Р.З., Республика Башкортостан 

Акции вниз
Владимиров В.В., Ставропольский край
Дубровский Б.А., Челябинская область
Радаев В.В., Саратовская область

«Зеленая папка», цитат первая:  «Третий день подряд в топе Биржи губернаторов новые главы. Сегодня Василий Орлов и Виктор Томенко, которых смело можно назвать представителями новой, выращенной управленческой элиты. Василий Орлов - участник проекта Кириенко "Лидеры России". Человек "Сибура". Виктор Томенко - выпускник РАНХиГС, выходец из "Норникеля. Рустэма Закиевича Хамитова можно поздравить. Наконец-то главе Башкирии удалось выйти из замкнутого круга и из аутсайдеров переместиться в лидеры Биржи Губернаторов. На рост котировок Хамитова повлияла встреча главы Башкирии с министром промышленности и торговли Денисом Мантуровым. Хамитов по ходу встречи изменил позицию по разработке шиханов. Однако, эта капитуляция закрыла разрастающийся конфликт с БСК и федеральным центром и позволила избежать главе Башкирии куда более серьезных проблем». 

Из этого замечательного списка похвалиться захотел лишь один региональный внутриполитический блок – Башкирия, но пойдем по порядку.

В Амурской области нам на запрос не захотел ответить Герман Желябовский, министр внутренней и информационной политики региона, жаль, ведь регион вообще не так часто попадает на «Биржу» и Марина Евсеева, пресс-секретарь главы региона, будет расстроена упущенной возможностью, хотя, быть может Василий Орлов привез с собой своего пресс-секретаря, кто знает.

Посмотрим, что же пишут про Орлова telegram-каналы. Вот, что накануне написал канал «Politburo 2.0»:  «Сегодняшнее назначение Виктора Томенко ещё раз подтверждает, что «Норникель» создал одну из сильнейших управленческих команд в стране». 

Другие каналы более пространно описывают ситуацию с этим назначением. «Методичка»:  «Василия Орлова назначили врио губернатора Амурской области. Это человек "Сибура". С учетом вчерашнего назначения Артюхова в ЯНАО, о котором мы писали, для "Сибура" произошел размен – Амурская область вместо Ямала.  Для Михельсона, Симановского и Ко это размен неудачный: Амур – вообще ни о чем, по сравнению с Ямалом, где у компании стратегические активы, добыча, СПГ и т.д. Сам Орлов, что интересно, выходец из команды Александра Козлова – нового министра по развитию Дальнего Востока». 

Канал «Дальневосточный Гектар» спорит с этим утверждением:  «Чушь полная. Василий Орлов покинул правительство Приамурья, как только туда поставили Козлова.Орлов довольно долго и успешно работал с Олегом Кожемяко. После его перехода на Сахалин, Орлов почти сразу уволился из правительства региона и устроился в СИБУР, поскольку не сработался с новым губернатором. И хотя, давая интервью сразу после увольнения, он намекнул местным журналистам, что якобы существует какая-то договоренность, в соответствии с которой Орлов в любой момент может вернуться в правительство региона, чиновник в итоге был вынужден переехать в Москву, где, кстати, не так давно закончил учебу по специальной программе кадрового резерва в РАНХиГС (это та, в которой обучающиеся под танки ложились). По нашим данным, назначением Орлова Александр Козлов остался крайне недоволен. Это сигнал ему, что влияние в этом регионе будет крайне условным».  

Что касается Алтайского края, то там примерно та же ситуация, что вчера на Ямале – не могут подчиненные принимать решений без руководителя. Начальник департамента Администрации Губернатора и Правительства Алтайского края по вопросам внутренней политики Юрий Проскурин в командировке, поэтому ответа дать некому.

Вновь обращаемся к каналам, чтобы выяснить, что же говорят про Томенко.

«Алтайский шаман»:  «Врио Виктор Томенко https://t.me/barnaulfm/1352 как жёсткий администратор даже лучше вписывается в ту модель управления, которую выстроил Карлин, как логичное её продолжение. Но без особо приближённых вроде Локтева и компании». 

Более обширный анализ представил канала, не поверите, с таким же названием, как и ФИО врио. «Томенко»:  «ПолитСибРу попытался сделать прогнозы относительного того, чего ждать Алтайскому краю от врио губернатора Виктора Томенко. Виктор Томенко, выстраивая планы работы, и тем более планируя бюджет, будет опираться на выполнение новых майских указов Владимира Путина. Здесь можно говорить о возвращении контролирующей роли общественности, в частности Президент уже обозначил Правительству, что работать надо вместе с Общероссийским Народным Фронтом. Поэтому вполне логична перезагрузка как самого ОНФ, так и взаимоотношений между общественниками и властью.   

Врио губернатора Алтайского края — сторонник обновлений команды, руководящей регионом. При этом кадры для правительства Томенко, очевидно, будет подбирать точечно под каждую конкретную позицию. Здесь как раз возникает вопрос - как много новых кадров приедут вместе с Томенко, но они точно будут. Виктор Томенко в бюджетной политике придерживается не только социальной составляющей, но и предусматривает затраты на развитие. Кроме того, врио обещает уделять равнозначное внимание разным направлениям «социалки». Социалные проблемы - одни из самых важных - сокращение школ, больниц, низкие зарплаты, увольнения педагогов. Будет крайне любопытно посмотреть, как финансист и губернатор Томенко будет решать эти задачи. Предположительно, Виктор Томенко считает, что регион может использовать заимствования, чтобы тратить эти средства на развитие региона. Тема займов для Алтайского края актуальна - команда Карлина считала, что лучше иметь меньше заимствований и жить по средствам, но были и те, кто считал, что краю следует кредитоваться.  
Врио губернатора Алтайского края уделяет большое внимание выстраиванию отношений с бизнесом для развития региона. Здесь комменатрии излишни. Патриотическое воспитание, местные инициативы в этой области и, в частности, сохранение памяти предков Томенко считает одним из приоритетных направлений. Крупные предприятия Виктор Томенко называет союзниками в развитии региона и опирается на них, при этом не забывая благодарить. Здесь опять же про взаимоотношения с бизнесом. Выполнение обязательств по повышению МРОТ в регионе врио губернатора Алтайского края считает принципиальным моментом. Амбициозная задача. Здесь опять же можно говорить о возрастающей роли людей, бизнеса общественности для достижения этой задачи. Понаблюдаем за @tomenko22». 

И еще одна обобщающая новых врио цитата. «Номенклатура»:  «Кстати, Орлов у нас является участником проекта Кириенко "Лидеры России", а новый врио губернатора Алтайского края Виктор Томенко, сменивший ушедшего по собственному желанию Александра Карлина - выпускник РАНХиГС. Такое ощущение, что у нас прямо в пробирках выращивают новую управленческую элиту, способную и со скал прыгать, и городами управлять. В таких конгломерациях со временем вырабатывается сбалансированное видение вектора движения, тянуть телегу в разные стороны не будут. Но в нашем случае главное, чтоб тянули, не переставали». 

Все, идем дальше, еще один лидер – Башкортостан, после мучений и неприятностей, акции Хамитова наконец-то пошли вверх. И это нам, как всегда, прокомментировал Максим Михайлов, заместитель Руководителя Администрации Главы Республики Башкортостан по внутренней политике: 

Укреплению позиций Главы республики, несомненно, поспособствовала встреча с министром промышленности и торговли Российской Федерации Денисом Мантуровым. Стороны обсудили развитие промышленности региона, в том числе наиболее острые темы, связанные с сырьевым обеспечением ряда производств. Эта встреча ещё раз подтвердила, что руководитель республики настроен на решение вопросов путем переговоров, а не конфронтации. А этого можно добиться только совместным поиском оптимальных вариантов развития событий, но не эмоциями, провокациями или срежиссированными кампаниями в соцсетях. В очередной раз Рустэм Хамитов продемонстрировал принципиальную позицию, ориентированную прежде всего на защиту интересов жителей Башкортостана.

Безусловно, в «плюс» Главе региона и успешное участие делегации республики на ПМЭФ, где подписано допсоглашение с «Роснефтью» о развитии социальной инфраструктуры муниципалитетов и поддержке спорта в Башкортостане, а также заключены инвестиционные соглашения на 30 млрд рублей

Да уж, вчерашнюю встречу Хамитова с Мантуровым обсуждают много, вот, например, канал «ПолитКурай»:  «По вчерашней встрече Хамитова с Мантуровым. Пресс-служба Хамитова:«Обсуждались вопросы развития промышленности республики, в том числе химической отрасли. В ходе встречи стороны договорились об увеличении объемов выпуска стратегически важной для страны продукции, а также модернизации действующих и создании новых производств. При этом была подчеркнута необходимость сохранения экологического баланса в регионе». 

Переводим: «В ходе встречи стороны договорились об увеличении объемов выпуска стратегически важной для страны продукции»- к стратегически важной продукции относятся не только нефтепереработка, но и сода. Для сохранения и увеличения объемов которой, необходима разработка шихана Торатау. Тоже самое можно отнести и к предложению по модернизации и созданию новых производств, запуск которых необходим при разработке объекта.  Экологический баланс региона, как не раз отмечалось, в связи с производством, не пострадает. Если верить пресс-службе главы РБ, Хамитов дал добро на разработку шихана. 

По шиханам:1. Действия команды Хамитова вынудили кремль вмешаться в ситуацию. 2. «Несгибаемый» глава сдаёт шиханы. 3. До выборов в Госсобрание Хамитов досидит. Подготовка общественного мнения и документов под разрешение на разработку процесс не одного дня. 4. Выступление Мантурова по своей сути было публичным унижением Хамитова. Которого бы не было, не организовав АГ РБ флешмоба на Торатау, именно он стал главным катализатором обострения конфликта. Не будь акции ситуация бы разрешилась спокойно и в кулуарах. 5. Хамитов в ярости и кто-то должен понести ответственность за случившееся. Вероятно - это будет Нагорный». 

«Усы Хамитова»:  «Федеральная биржа губернаторов фиксирует рост акций Рустэма Закиевича. Факторы роста политической капитализации Хамитова: 1) Личная встреча с Игорем Сечиным на полях Петергбургского международного экономического форума. 2) Встреча с министром промышленности и торговли Денисом Мантуровым на фоне политических спекуляций и нелепой попытки БСК представить Хамитова как губернатора нелояльного федеральному центру. Министра удалось убедить в наличии альтернативных Торатау сырьевых источников. 3) Благополучное сдерживание информационного прессинга и провокаций БСК. 4) Поддержка в АП РФ. УВП относится к проблеме Шиханов прагматично, но там есть понимание всех рисков политической дестабилизации ситуации в регионе. По данным ВЦИОМ, 35% опрошенных готовы принять непосредственное участие в протестных акциях в защиту Торатау».  

Лидеры закончились, сегодняшние аутсайдеры были чуть более многословны, но для начала – «Зеленая папка», цитата вторая:  «На падение котировок Владимира Владимирова влияет сложная финансовая ситуация в Ессентуках. Мэр города, к слову самый богатый человек в регионе, берет кредит в 40 миллионов рублей для погашения дефицита городского бюджета. Правительство Р.Ф. "завернуло" предложенный Борисом Дубровским экологический законопроект. Причём уже во второй раз. Суть проекта закона управления качеством атмосферного воздуха в введении квотирования концентраций выбросов. Плохая экологическая обстановка в Челябинской области оказалась в фокусе Путина, который поставил задачу решить эту проблему. Пока не получается. Падение Валерия Радаева связано со скандальной ситуацией с министром финансов Саратовской области Александром Выскребенцевым. Видео с ним попало в ротацию сначала в интернет, а потом на НТВ. В этой ситуации Радаев не предпринял никаких шагов». 

Заместитель председателя Правительства Ставропольского края, руководитель аппарата Правительства Ставропольского края Ольга Прудникова всегда внимательно относится к нашим запросам, будь то взлет акций или их снижение, сегодняшний день не стал исключением:

Возможно, поводом для снижения «индекса акций» Губернатора Ставрополья В.В.Владимирова на «Бирже Губернаторов», стал отклик экспертов на несколько публикаций в телеграмм-каналах, связанных с бюджетной и долговой политикой руководителей отдельных муниципалитетов края. Полагаю, что такая информация – ситуативный фактор, не отражающий обстановку в крае и не влияющий на его социально-экономическое самочувствие.

С самого начала работы Губернатор В.В. Владимиров поставил перед командой краевых управленцев задачу по оздоровлению региональных финансов – начиная с краевого уровня и до самого нижнего этажа управленческой и бюджетной системы региона.

Курс, который проводит руководитель Ставрополья, приносит свои результаты.Так, за прошлый год доходная часть консолидированного бюджета края выполнена на 101% от уточненного плана. Налоговые и неналоговые поступления увеличены на 10 %. А объем госдолга снижен на 2 миллиарда рублей или 5,4%. Это позволило высвободить 770 миллионов рублей и направить их дополнительно на решение социальных задач.

Безусловно, участниками этих процессов всегда являются муниципалитеты. Да, на местном уровне могут возникать различные затруднения. Но это никогда не останется без внимания со стороны края.

У нас действует за десятилетия наработанная практика – когда объединенная команда специалистов из всех краевых ведомств подробно изучает ситуацию в территории. На основании полученных выводов формируется план действий в помощь – протокол рекомендаций и поручений муниципальным и краевым структурам, с четкими сроками. Итоги выполнения рассматриваются на заседаниях Правительства края.

Так что, возможность поправить ситуацию всегда есть. И если это действительно необходимо – она всегда используется

А вот и цитата из telegram, о тематике которой упомянула Ольга Николаевна.

«Ставинсайд»:  «В Ставропольском крае город, где работает самый богатый в регионе мэр, берет кредит для погашения дефицита бюджета. Администрация Ессентуков берет кредит в 40 миллионов рублей для финансирования дефицита городского бюджета (закупка № 0321300075618000070). На уплату процентов администрация выделила 3 млн 300 тысяч рублей. Эти сорок миллионов (естесственно, с процентами) конечно, придется отдавать, так что положительной разницы между доходами и расходами городу и в этом году ждать не приходиться.  Мэр Ессентуков Александр Некристов (в отличии от муниципалитета) чувствует себя очень неплохо в финансовом плане. Градоначальник в прошлом году заработал 8 млн 138 тысяч рублей. Таким образом, ежемесячный доход мэра небольшого курортного года составляет чуть больше 678 тысяч рублей. Жена мэра зарабатывает больше него. Доход супруги Александра Некристова составил 8 млн 501 тысячу рублей. У нее в собственности три квартиры (общая площадь 221 кв. м), гараж (21 кв. м), два нежилых помещения ( 21 кв. м) и два элитных внедорожника Land Rover и Range Rover Sport. Наверное, одну из иномарок жена мэра ставит в гараж мужа, а иначе, зачем Некристову бокс площадью 18 квадратов, ведь машины в собственности (равно, как и другой недвижимости) в собственности главы Ессентуков нет? Про доходы мэра – это так, к слову пришлось. То, что Александр Некристов заработал больше своих коллег в Ставропольском крае, никак не связан с тем, что возглавляемый им город опускается дальше в кредитное болото». 

Еще один комментарий, на сей раз из Челябинской области, региона, который ВСЕГДА отвечает нам на запросы.

Евгений Голицын, заместитель губернатора, руководитель аппарата губернатора и правительства Челябинской области: 

Удивительно, что падение рейтинга Бориса Дубровского происходит на фоне очевиднейшей победы его лоббистических усилий. Федеральный минобр выделил около одного миллиарда рублей на строительство ультрасовременного общежития в Челябинске, которое не только поднимет на принципиально иной уровень качество жизни южноуральских студентов, но и будет использоваться в 2020 году при проведении саммитов ШОС и БРИКС в Челябинске. Это - личная заслуга губернатора
Про экологическую повестку уже писала «Зеленая папка», мы повторяться не будем, но вот какой еще интересный момент, касающийся Челябинской области и, кстати, любимчика нашего корреспондента начальник управления пресс-службы и информации правительства Челябинской области Дмитрия Федечкина - канал «Челябинская область»:  «Неожиданное выдвижение в мэры Миасса пресс-секретаря губернатора Федечкина выглядит интригующе на фоне разговоров о внутренних противоречиях в областном правительстве – между «экономическим» вице-губернатором Гаттаровым (к его команде относят кандидата в миасские мэры Лобко) и «политическим» вице-губернатором Голицыным (к его команде относят как раз Федечкина). Поход на Миасс одновременно и Лобко, и Федечкина открывает простор для разных вариантов развития событий – здоровая конкуренция между кандидатами, «нездоровая» конкуренция, компромиссная расторговка, согласованные действия и т.д.  А значит, миасские выборы, помимо своего самоценного значения, становятся ещё и той площадкой, которая может способствовать корректировке раскладов в региональной власти».  

Вот как интересно в регионе!

И последний на сегодня субъект РФ – Саратовская область, нет, не так – молчащая Саратовская область, не захотел с нами сегодня пообщаться министр внутренней политики и общественных отношений Саратовской области Елена Щербакова. Неужели нечего сказать по поводу скандала вокруг министра финансов, точнее, уже бывшего министра г-на Выскребенцева?!

«Компромат 2.0»:  «Чиновники в РФ умеют отдыхать! Во время отпуска только что утверждённый министр финансов Саратовской области спал пьяный в трусах на заднем сидении автомобиля, которым управляла пьяная полураздетая работница местной опеки». 

А вот следующий канал более многословен, «Театр Взрослого Зрителя»:  «Валерий Радаев тянет время, надеясь, что все рассосется само собой. А оно все не рассасывается... Вот теперь и "НТВ" подключилось. Ничего личного: Ну вот и все. Александр Выскребенцев постановлением губернатора области с 31 мая текущего года освобожден от должности министра финансов. Как водится, в таких случаях «по собственному желанию». В этом случае даже не дали отгулять в должности остатки отпусков, чтобы продлить стаж. Это подтверждает не только то, что в служебной иномарке с пьяной автоледи за рулем «человек, похожий на Выскребенцева», им и оказался, но и то, что он конкретно подставил губернатора, который распорядился создать комиссию по этому инциденту. Однако не стоит сбрасывать со счетов инициированную облпрокурором проверку на предмет злоупотребления должностным положением из-за использования служебной машины. В последнее время принципиальность прокуратуры по ряду вопросов заставляет исполнительную власть принимать неприятные решения, в т.ч. и кадровые. Понижение в статусе нынешнего главы областного КУИ Олега Галкина также увязывают с прокурорским представлением о неэффективности инвестиционной политики региона». 

А по поводу отставки этот же канал, на наш взгляд, написал крайне справедливое замечание:  «Дешево отделался! Вообще Выскребенцева должны были уволить "в связи с утратой доверия", но Радаев своих подельников не сдает». 

Вот и все на сегодня, более того, мы можем выдохнуть – эксперимент по «проверке связи» с внутриполитическими чиновниками благополучно завершен, итоги будем подводить в ближайшие дни: расставим всем оценки, попробуем сделать выводы и, главное, сравнить, изменилось ли что-то за полгода после прошлого аналогичного эксперимента. А пока – здравствуй, лето, причем не простое, а крайне напряженно-предвыборное!


Для справки

Как работает "Биржа губернаторов". 

Мы собираем всю доступную информацию: 

1. Данные по активности губернаторов и членов их команд. Оценка эффективности их пиаровской и лоббистской деятельности. 

2. Медийная картинка. Акцент не на количестве упоминаний, а на конфликтных ситуациях. Есть они или нет, насколько интенсивные. Примерные бюджеты кампаний против губернаторов, их предполагаемые цели и эффективность. 

3. Социальные сети, Telegram-каналы, группы в мессенджерах. Признаки недовольства населения. Признаки и характеристики ведущихся против губернатора кампаний. 

4. Вся доступная социология (ФОМ, включая "тот самый рейтинг", ВЦИОМ, опросы силовиков, опросы частных компаний). 

5. Активность правоохранительных органов. 

6. Инсайды по ФОИВ и элитным группам. 

политики, упомянутые в СТАТЬЕ:

Врио губернатора Амурской области
Врио губернатора Алтайского края
Глава Республики Башкортостан
Губернатор Ставропольского края
Губернатор Челябинской области
Губернатор Саратовской области
Аналитика
Как устроена внутренняя политика самого крупного южного региона России - Краснодарского края

Возврат к списку