Очередное чудо, или количество регионов, стремящихся работать профессионально, увеличивается
Губернатор Севастополя, наконец-то, назначил профессионального начальника управления массовых коммуникаций.
Акции вверх
Бурков А.Л., Омская область
Копин Р.В., ЧАО
Якушев В.В., Тюменская область
Акции вниз
Аксёнов С.В., Крым
Овсянников Д.В., Севастополь
Орлов И.А., Архангельская область
Орлова С.Ю., Владимирская область
Тарасенко А.В., Приморский край
Начнем по порядку, сверху вниз.
Анастасия Гуливатенко, руководитель пресс-службы Губернатора Омской области:
Относительный рост электоральных и медийных рейтингов ВРИО губернатора Омской области Александра Буркова можно связать с его высокой активностью в работе, оперативной реакцией, которую он показывает в сложных ситуациях, а также нетривиальным для региона образом коммуникаций с группами населения.
Так, на прошедшей 25 январе встрече со студенческим активом Бурков сломал годами сложившийся формат мероприятия, убрав из него всех до единого чиновников и руководителей ВУЗов. Теперь это стал действительно Диалог на равных – без кавычек – один на один с аудиторией молодежи. При этом студенты получили от главы региона не меньше вопросов, чем задали сами – Бурков интерактивен, это наглядно показывает его интерес и готовность идти на проблему.
ВРИО омского губернатора показывает себя эффективным кризис-менеджером, способным мобилизовать для решения сложных задач максимум ресурсов – как государственных, так и общественных. Так, в связи с кризисом, возникшим в области на фоне 40-градусных морозов, за счет участившихся случаев взрывов газовых баллонов, Бурков призвал общественность и СМИ принять активное участие в информационной кампании по предупреждению подобных случаев. В кратчайшие сроки была разработана стратегия, в сети появились видеоролики, в учреждениях размещены агитационные плакаты, в разъяснительную работу были вовлечены сотрудники муниципалитетов и участковые уполномоченные.
Глава региона продолжает активное знакомство с районами области, и этому не мешает ни погода, ни чрезвычайно плотный рабочий график. Регулярные рабочие визиты связаны, в первую очередь, с проблемными, наболевшими вопросами, где требуется конкретное решение губернатора, а также с посещением "точек притяжения" местного населения: градообразующих производств, школ, детских садов досуговых центров.
В каждом районе Александр Леонидович проводит открытую встречу с жителями, попасть на которую может каждый – объявления заблаговременно расклеиваются в райцентре и поселках. Традиционный для подобных встреч с чиновниками высшего звена «фильтр» отсутствует. Благодаря этому ВРИО губернатора снимает живую информацию, понимает проблематив, вместе с жителями вырабатывает пути его решения.
Стоит так же отметить неформализованный подход Буркова к контролю за исполнением поручений Президента РФ Владимира Путина. Если речь идет о повышении зарплат, у сотрудника бюджетного учреждения для сравнения запрашиваются два конкретных квитка с зарплатой «на руки», до и после повышения, чтобы можно было наглядно сравнить. Работа поликлиник оценивается так же, без подготовки, с неожиданными заездами по пути, реальной записью к врачу. И так во всем.
Характерно, что Бурков не выдает для СМИ заготовленную повестку, не работает по согласованному медиа-плану. Думаю, коллеги это видят и ценят. Когда отсутствует элемент искусственности, видна адекватная реакция высшего должностного лица на те или иные вызовы, его реальная работа на результат, а не на показ, медиа и электорат реагируют соответственно
Татьяна Чернявская, начальник отдела информационной политики администрации Чукотского автономного округа:
Можно отметить некоторые итоги деятельности Главы региона, которые могли бы повлиять на рост рейтинга. В том числе то, что Правительство Чукотки подписало с Минфином России соглашения о проведении реструктуризации бюджетных кредитов, полученных в 2015-2017 годах на общую сумму 9,3 млрд. рублей. Она рассчитана на семь лет и предусматривает поэтапное погашение всех долговых обязательств перед федеральным бюджетом к началу 2025 года.
Ещё одна из топовых тем: Чукотский АО – один из лидеров по снижению смертности населения.
Правительство Чукотки продолжает работу по повышению доступности и качества медицинской помощи. Подводя итоги работы в сфере здравоохранения округа в период с 2014-2017 года, можно отметить, что нынешней системе здравоохранения удаётся добиваться позитивных изменений в плане показателей здоровья населения как в целом по России, так и в Чукотском автономном округе, в частности. В том числе, за 2014-2017 годы продолжительность жизни в регионе увеличилась более чем на 2 года.
Также положительный отклик среди населения получила инициатива Губернатора Чукотки Романа Копина - разработать проект «Региональный центр медицины катастроф в Угольных Копях». Он будет располагаться на базе местной районной больницы, которая входит в состав ГБУЗ «Чукотская окружная больница». В целом, строительству медицинской инфраструктуры в сёлах Чукотки уделяется особое внимание: В 2014-2015 годах были введены в строй новые врачебные амбулатории в сёлах Лорино и Уэлен. В 2018 году будет сдана в эксплуатацию участковая больница в Марково, а также отдельное помещение – пристройка к ГБУЗ «Чукотская окружная больница» для размещения в нём аппарата магнитно-резонансной томографии. В 2019 году планируется ввести в эксплуатацию новую участковую больницу в селе Омолон, а также «Центра специализированной медицинской помощи с отделениями психонаркологии и онкологии с паллиативными койками в Анадыре». В 2014 году была проведена реконструкция Фельдшерско-акушерского пункта в селе Кепервеем, продолжается реконструкция здания «Чаунской районной больницы», а в 2020 году работы по реконструкции запланированы в здании «Провиденской районной больницы»
Положительно отразиться на рейтинге могли и сообщения о том, что Правительство Чукотки сохранило меры стимулирования предпринимательства на 2018 год и другие. Например, в настоящее время Губернатор и Правительство ЧАО работают над масштабными проектами в области недропользования и энергетики. Один из таких – газификация Анадырской ТЭЦ, которая поможет в деле сохранения экологии Арктики».
И еще один лидер – Тюменская область. Ольга Фролова, пресс-секретарь губернатора Тюменской области:
Традиционно январь – это месяц, в котором подводят итоги предыдущего года, уточняют планы на год текущий. Поэтому глава региона проводит множество встреч и совещаний со своими заместителями, курирующими различные направления, с директорами департаментов, главами городов и районов области. Так, губернатор провел рабочее совещание, на котором было рассмотрено исполнение поручения президента России по ликвидации очередей в ясли. Уточню, что в Тюменской области все дети в возрасте от трех до семи лет имеют возможность посещать детский сад, а вот проблема с местами в ясельных группах пока актуальна для областной столицы. Так вот для её решения построят новые детские сады, а также активизируют работу по ремонту зданий детских садов, которые использовались не по назначению или пустовали. На заседании президиума регионального правительства обсудили реализацию проекта «Мой парк». Речь шла о создании рекреационных зон для активного отдыха и занятий физической культурой в рамках благоустройства двух крупных тюменских парков, популярных у тюменцев, это Гилевская роща и лесопарк Затюменский.
На прошлой неделе в регион пришли сильные морозы, и губернатор поручил сотрудникам ГИБДД в условиях низких температур усилить патрулирование федеральных и региональных трасс, чтобы была возможность без промедления помогать водителям, попавшим в трудную ситуацию.
На финишную прямую вышла подготовка доклада на президиум госсовета на тему «Развитие промышленного потенциала регионов России». Состоялись совещания с участием председателя Центрального банка Э. Набиуллиной, федеральных министров Д. Мантурова, М. Орешкина, А. Силуанова. Отмечу, что рабочая группа, которую возглавляет В. Якушев, получила предложения от всех без исключения субъектов Российской Федерации, а также от федеральных органов власти, депутатов Государственной Думы и членов Совета Федерации, общественных объединений предпринимателей. Абсолютное большинство экспертов выделило одни и те же проблемы развития реального сектора, они классифицированы в соответствии с разделами доклада, документ будет представлен на заседании ближайшего президиума Госсовета.
В минувшую пятницу состоялся рабочий визит в Тюменскую область полномочного представителя президента РФ в Уральском федеральном округе И. Холманских, который провел совещание с силовиками («уровень преступности снижается, количество совершенных преступлений сократилось практически на четыре процента», констатировал полпред), рабочую встречу с губернатором (обсудили актуальные социально-экономические вопросы развития области) и открыл церемонию вручения премий «Итоги Урала и Сибири -2017», которая впервые прошла в Тюмени (до этого премию 10 раз вручали в Екатеринбурге). По общему признанию участников и гостей премии, церемония вручения стала одним из ярких событий в общественно-политической жизни Уральского региона. А в субботу и воскресенье в Тюмени уже в 20 раз прошел крупный международный турнир по спортивным танцам на Кубок губернатора Тюменской области. Второй год подряд Кубок проходил как открытый турнир мировой серии Всемирной федерации танцевального спорта (WDSF Open) по стандартной и латиноамериканской программам. Участие в соревнованиях приняли свыше двух тысяч танцоров из семи стран.
В феврале губернатор примет участие в Российском инвестиционном форуме (Сочи), а в марте Тюменская область ждет болельщиков из разных стран на этап Кубка мира по биатлону, который пройдет в комплексе «Жемчужина Сибири»
Теперь несколько слов об аутсайдерах, коих сегодня достаточно много. Лишь один регион не ответил нам на наш запрос – Владимирская область и лично Рита Шляхова, что ж, иного от нее мы, увы, и не ожидали…
Все остальные регионы продемонстрировали то, что любой повод можно использовать с пользой для главы, региона и самой пресс-службы. Итак, пойдем по порядку.
Комментарий начальника управления информации и пресс-службы Главы Республики Крым Екатерины Полончук:
Падение рейтинга Главы Республики Крым Сергея Аксёнова по версии Политброкера не отражает долговременных тенденций развития республики.
Практически все отрасли экономики и социальной сферы по итогам прошедшего года показали рост. Ведущие промышленные предприятия увеличили объемы производства. Проведена реконструкция и модернизация ряда важных объектов социальной сферы, здравоохранения, образования, введены в эксплуатацию новые объекты, в том числе, в рамках федеральной целевой программы.
Выполнен самый большой за три года объем работ в рамках ФЦП, исполнено порядка 90% мероприятий, запланированных на 2017 год. Чтобы не повторять прошлогодних ошибок и не совершать новых, мы вводим новую систему контроля и управления ФЦП. Она предполагает ежедневные выезды специалистов на объекты с проверками, фото и видеофиксацию. Вся информация вносится в базу данных, доступную для всех уровней контроля.
Продолжаются рабочие поездки главы республики в регионы. В январе руководители Совета министров и профильных министерств и ведомств провели выездные приёмы в Красноперекопском, Сакском районах, Армянске, Судаке. Часть проблем, волнующих людей, были решены на месте. Вопросы, решение которых требует времени, дополнительного изучения, существенных материальных затрат, проведения организационных мероприятий и т.п. – находятся на контроле главы республики и вице-премьеров.
Большой негативный резонанс в обществе и СМИ вызвала плохая работа коммунальных служб в первые часы январского снегопада.
Вопиющий случай с трагической смертью беременной женщины, возмутивший крымчан, расследуется Главным следственным управлением Следственного комитета РФ по Республике Крым. Минздрав республики проводит служебное расследование по этому факту. По итогам расследований будут приняты меры и сделаны соответствующие заявления
Кстати, Крым и Севастополь активно обсуждается и в telegram-каналах. Вот лишь две цитаты.
«РИА82»:
«Те, кто настойчиво закидывал про объединение субъектов [Крыма и Севастополя] - дождались. Крым и Севастополь едины! Но пока только на Бирже губернаторов, где у местных губеров дружно падают акции)) Про Овсянникова нам давно всё понятно. Это хронические болезни - элитные войны, невыполнение ФЦП, земельные скандалы и плохая информполитика. А вот падение Аксенова - ситуативное, связано: с трагической смертью беременной женщины и рядом информационных вбросов. Один из них [о безвинно убиенной секвойе] даже попал в федеральные СМИ. Не надо недооценивать роль фейкометов в современной жизни».
«Крымский канал»:
«Аксенов и Овсянников падают вместе на бирже губернаторов из-за ситуации с ФЦП. Разборка у вице-премьера Козака, да, не состоялась, и увольнения стрелочников заменили выговорами, но от этого отставание по всем фронтам не снизилось. В Крыму умерла беременная девушка, которой было отказано в медпомощи из-за отсутствия у нее полиса ОМС. Обычно готовый на резкие заявления Аксенов промолчал, региональный Минздрав предпочел остаться в стороне от ситуации, силовики ищут виновных. В республике охотнее борются с репостами в Telegram и Facebook, чем с проблемами. Это показала ситуация с гололедом, к которому муниципальные и республиканские власти были не готовы. В середине недели «Новая газета» объяснила, почему все так происходит: семья и окружение Аксенова с со спикером госсовета Константиновым путают личное и государственное.
Овсянников теряет позиции второй раз за январь, обостряя свои конфликты с прокурором и ЗакСоб Севастополя. У первого он забирает участок на побережье. Пока тот готовил протест на премии чиновникам в бюджете 2017 и скандальную финансовую смету 2018 года, а также санкции по коррупционным делам в правительстве города, из-под него буквально выбивали землю. Первый иск подчиненных Овсянникова к прокурору удовлетворен. Будет апелляция. Губернатор решил публично вмешаться в расстановку сил в местном парламенте. Поддержал кандидатуру своего советника - депутата и секретаря политсовета «Единой России» Колесникова на вакантный пост второго вице-спикера. Половина ЗакСоб, контролируемая экс-народным мэром Севастополя Чалым эту кандидатуру вряд ли поддержит. Овсянников все прекрасно понимает, - именно поэтому так и делает. Накануне сложной для себя и подчиненных сессии, губернатор максимально накаляет обстановку в парламентском корпусе. В Севастополе работает контрольное управление Кремля после сигналов из контрольно-счетной палаты города о систематических нарушениях в деятельности подчиненых Овсянникова и его земляков в руководстве ГУПов, а также из-за невыполнения правительством ряда президентских поручений».
Кстати, сегодня у нас на повестке дня – очередное чудо. Наш корреспондент, наконец-то, впервые за полгода работы проекта «проверка связи», услышал голос Севастополя. Когда мы говорили, что все дело в людях, мы ничуть не лукавили. В управлении массовых коммуникаций правительства Севастополя – новый начальник, Ирина Зотова, точнее пока ио начальника. Сегодня мы даже продлили время приема комментариев от пресс-служб ради такого знаменательного события. Приятно, когда где-то налаживается нормальная профессиональная работа. Итак, вот комментарий Ирины:
Мы не без интереса следим за рейтингами, в том числе, Politbroker. Мы предложили бы вашим экспертам свою помощь в том, чтобы объективно оценить ситуацию. Мы открыты к тому, чтобы на этапе подготовки рейтинга предоставить информацию, ответить на вопросы вашего ресурса.
Если говорить в целом о работе пресс-службы, в конце прошлого года произошла смена руководства управления массовых коммуникаций, изменение его структуры и модели управления. Сейчас почти полностью сформирована новая команда. Мы снова набираем темпы после традиционно скудного на новости начала января. На прошлой неделе были позитивные федеральные инфоповоды - в частности, губернатор объявил о возобновлении строительства дома для депортированных граждан. На этой неделе - приемка давно ожидаемой дороги и отремонтированного детско-оздоровительного лагеря «Ласпи». Также на днях мы запускаем несколько больших проектов для журналистов, которые позволят сделать деятельность Правительства Севастополя более открытой
Идем дальше. Иван Новиков, пресс-секретарь главы Архангельской области, уже в который раз просит экспертов «ПолитБрокера» поделиться причинами падения рейтинга Орлова:
Через вас я обращаюсь к экспертам канала «ПолитБрокер», чтобы они обязательно пояснили падение акций, потому что их позиция для нас, нашей работы очень важна. На самом деле, я удивлен падением рейтинга, в конце года Владимир Владимирович Путин назвал Архангельскую область в десятке регионов, которые привлекли самый большой процент инвестиций в основной капитал, также мы демонстрируем хорошие показатели по валовому региональному продукту, что говорит о живой, развивающейся экономике региона. В марте мы открываем сразу шесть социально-экономических объектов на юге региона. 2 февраля у нас будет муфтий, мы открываем самую северную мечеть в стране. Поэтому я не вижу причин для снижения рейтинга губернатора Архангельской области
Наш корреспондент решил узнать, как на самом деле обстоит ситуация в регионе у одного из местных политтехнологов. Вот, что нам рассказал политтехнолог Айк Аджоглян:
В конкретно сегодняшней ситуации, я бы не выделял никаких негативных факторов, которые могли бы повлиять на рейтинг архангельского губернатора. Например, митинги Навального прошли по всей стране, у нас они прошли достаточно спокойно, задержан один активист, может быть это могло сказать на снижении рейтинга. Каких-то внутриэлитарных конфликтов в регионе не наблюдается. Ситуация в целом стабильная. Идет подготовка к выборам президента, причем достаточно активно. Возможно, есть какие-то подводные камни при реализации инвестпроектов, которые есть в регионе, например, проекта «Белкомур», но как это напрямую влияет на рейтинг губернатора?! Падение Орлова в предыдущих рейтингах, да, коррелировалась с историей с депутатом Госдумы Андреем Палкиным. Там было понятно, Андрей Васильевич привлекал к себе внимание, и это не могло не сказаться на рейтинге губернатора. Поэтому сейчас, я считаю, что ситуация стабильная, нет падения, но нет факторов, которые могли бы повлиять на рейтинг «Акции вверх», то есть положительной динамики я тоже не вижу. Все стабильно
А вот, что «Клубу регионов» рассказал политолог, директор Института прикладных политических исследований Григорий Добромелов:
Как человек, который застал нескольких архангельских губернаторов и плотно с ними работал», он считает, что Орлов «выгодно отличается от всех них»: «Он проделал действительно большую работу. Регион при нем развивается, и развивается динамично. Да, на это есть объективные причины: оборонзаказ для «Звездочки», экспорт леса, экономически выгодная для региона конъюнктура и так далее. Но самое главное для губернатора – сформировать эффективную команду. Орлов смог сформировать достаточно эффективную команду, которая работает. Я бы вообще сказал, что сейчас на Северо-Западе Орлов является, наверное, одним из трех губернаторов, которые работают максимально эффективно. Я не беру новых глав, которые себя еще не показали, но он входит в тройку наиболее стабильных и эффективных губернаторов
Про Владимирскую область мы сегодня уже писали, повторяться не будем, но не можем отказать себе в удовольствии процитировать канал «Золотые ворота»:
«Второй раз за 7 дней Орлова "скатывается" в рейтинге губернаторов. И это за месяц с небольшим до выборов Президента РФ. Тенденция, однако».
И нам тоже так кажется…
И еще один аутсайдер – Приморский край, которому мы уделилив прошлом материале много внимания, но сегодня у нас есть комментарий Олеси Ясевич, пресс-секретаря губернатора Приморского края:
Падение в рейтинге, на мой взгляд, слабо связано с оценкой деятельности врио губернатора Приморского края. В обозначенный период фиксируются достаточно эффективные решения и действия Андрея Владимировича. В частности, несмотря на аномальные для Приморья холода, все происходящие коммунальные аварии устранялись довольно оперативно, в крае также есть необходимые для бесперебойного прохождения отопительного сезона запасы топлива. Важная инициатива главы региона прозвучала на встрече со студентами. Андрей Тарасенко заявил о создании единой базы вакансий, благодаря которой будущие выпускники еще во время учебы смогут сориентировать на рынке труда, пообщаться с работодателями.
Кроме того, продуктивной была и рабочая поездка в Москву. Врио губернатора достиг ряд договоренностей с Министром сельского хозяйства Александром Николаевичем Ткачевым по организации всероссийской сельскохозяйственной выставки, субсидированию и поддержке приморских аграриев. С руководством РЖД договорился о предоставлении льгот по вывозу нашей продукции на внутренний рынок страны. Кроме того, с компанией "Камаз" обсудили перспективы организации у нас в крае узловой сборки, и уже в ближайшее время в регион поставят тестовую партию электробусов.
Именно в визит в Москву породил и массу слухов в телеграм-каналах,которые возможно косвенно и повлияли на место в рейтинге. В Приморском крае вообще телеграм-каналы - это довольно популярный инструмент для формирования повестки, однако информация в них лишь отражает мнение автора и далеко не всегда соответствует действительности
Несмотря на трудный сегодняшний день, мы остались довольны полученными результатами. Судите сами: наладили отношения еще с одним регионом; несмотря на большое количество аутсайдеров, получили от них почти все комментарии, что говорит о том, что нас слышат и понимают, более того, умеют пользоваться даже негативными поводами для того, чтобы что-то хорошее рассказать о главе региона; и даже география сегодняшних регионов не смогла остановить нас в стремлении рассказать вам, чем живет страна в самых отдаленных уголках.
Для справки:
В агентстве следующим образом описывают методологию составления рейтинга:
Как работает "Биржа губернаторов".
Мы собираем всю доступную информацию:
1. Данные по активности губернаторов и членов их команд. Оценка эффективности их пиаровской и лоббистской деятельности.
2. Медийная картинка. Акцент не на количестве упоминаний, а на конфликтных ситуациях. Есть они или нет, насколько интенсивные. Примерные бюджеты кампаний против губернаторов, их предполагаемые цели и эффективность.
3. Социальные сети, Telegram-каналы, группы в мессенджерах. Признаки недовольства населения. Признаки и характеристики ведущихся против губернатора кампаний.
4. Вся доступная социология (ФОМ, включая "тот самый рейтинг", ВЦИОМ, опросы силовиков, опросы частных компаний).
5. Активность правоохранительных органов.
6. Инсайды по ФОИВ и элитным группам.
политики, упомянутые в СТАТЬЕ:
политики, упомянутые в СТАТЬЕ:
политики, упомянутые в СТАТЬЕ:
