Куда идут молодые политики, или почему скандалы затмевают работу глав регионов
Что у Клычкова, что у Овсянникова, что у Цыденова – скандалы не дают объективно оценить деятельность глав регионов, а она ведь, наверное, есть – эта самая деятельность.
Накануне последних в июле выходных на «Бирже губернаторов» канала «ПолитБрокер» наблюдается небольшой перевес лидеров над аутсайдерами.
Акции вверх
Гусев А.В., Воронежская область
Орлов А.М., Калмыкия
Парфенчиков А.О., Карелия
Ситников С.К., Костромская область
Акции вниз
Клычков А.Е., Орловская область
Овсянников Д.В., Севастополь
Цыденов А.С., Бурятия
«Зеленая папка», первая цитата: «Разберём свежий выпуск Биржи губернаторов от агентства "ПолитБрокер". Воронежская область в ближайшее время построит 20 школ и детских садов. Об этом и о положении дел в области Александр Гусев рассказал Дмитрию Медведеву. Встреча с премьером подняла акции губернатора Воронежской области на Бирже губернаторов.
Власти Калмыкии направят 434 млн.рублей на повышение зарплат бюджетникам. Новость об этом уже повысила котировки Алексея Орлова.
Попадание в лидеры Артура Парфенчикова мы связываем с решением властей увеличить почти в два раза выплаты инвалидам на открытие бизнеса: с 58 тысяч до 100 тысяч.
Бизнес развивают и в Костромской области. Подписано соглашение с ФАС о развитии конкуренции в регионе. В области появится фанерный завод. Найден инвестор. Началась реализация проекта по формуле активного долголетия. Все эти позитивные новости дали рост акциям Сергея Ситникова».
Роман Панёвин, заместитель руководителя управления региональной политики правительства Воронежской области:
Динамика текущих событий в регионе свидетельствует о традиционно активной повестке деятельности врио губернатора Воронежской области А.В. Гусева.А вот, что пишет об успехах Гусева канал «Жлоб»: «Александр Гусев съездил в Москву, и его акции снова пошли вверх. Премьер Медведев на встрече с воронежским врио заявил о готовности компенсировать часть расходов аграриев на подорожавшие ГСМ, а также поддержал программу строительства школ в регионе. А усилия Гусева по созданию особой экономической зоны вблизи Воронежа можно будет оценить уже скоро — решение по ней не за горами».
26 июля Александр Гусев встретился в Москве с Председателем Правительства РФ Дмитрием Медведевым. Обсуждались вопросы социально-экономического развития региона. Воронежская область держит высокую планку одного из лидеров в области сельского хозяйства. Прорабатываются вопросы активизации промышленного сектора экономики, предлагаются новые подходы, направленные на укрепление социальной сферы.
Перед встречей Александра Гусева с председателем Правительства РФ Дмитрием Медведевым с рабочими визитами в области побывали Министр здравоохранения РФ Вероника Скворцова и заместитель Министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ Андрей Чибис. Федеральные руководители отметили динамичное развитие региона в сферах здравоохранения, ЖКХ, а также формирования комфортной городской среды, расселения граждан из аварийного жилья.
В регионе побывал председатель правления государственной компании «Российские автомобильные дороги» Сергей Кельбах. В ходе визита проработаны вопросы ускорения реализации проекта по строительству автомобильной дороги в обход села Лосево и города Павловск. Общая протяженность участка дороги составит 85,17 км. Строительство ведется со значительным опережением графика. Перевыполнение плановых значений по итогам 2017 года составило 187,8%.
С 23 по 27 июля в Воронежской области проводится выездное заседание Совета при Президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека. Рассчитываем, что это мероприятие придаст дополнительный импульс дискуссии о направлениях дальнейшего развития созидательной гражданской активности в регионе.
Продолжается плановая реформа административно-кадровой деятельности структур правительства. Акцент делается на внедрение различных форм проектного управления. На базе РАНГиХС состоялись мероприятия очередного этапа реализации проекта.
Работа продолжается
Как никогда краток был Буянча Галзанов, заместитель Руководителя Администрации Главы Республики Калмыкия - пресс-секретарь Главы Республики Калмыкия, зато он предлагает нам ознакомиться с ситуацией в регионе прямо из первых уст:
Как я писал в комментарии к предыдущему замеру рейтинга «Биржи губернаторов», устойчивый рост рейтинга Главы Калмыкии Алексея Орлова, который наблюдается в последние несколько месяцев, обусловлен стабильностью в общественно-политической жизни и устойчивыми точками роста в экономике региона. В частности, развернутый комментарий к текущей ситуации, складывающейся в регионе, дал сам Алексей Орлов на своей ежегодной пресс-конференции, которая состоялась вчера, 26 июля в Элисте. Предлагаю ознакомиться с его прямой речью на сайте РИА КалмыкияМарина Кабатюк, пресс-секретарь главы республики Карелия:
С такой федеральной поддержкой, естественно, растем. И не только в рейтингах. Артур Парфенчиков успешно находит системные решения проблем Карелии».Здесь лишь один регион прокомментировал нам результаты сегодняшнего рейтинга.
На этом все про лидеров. «Зеленая папка», вторая цитата: «Переходим к аутсайдерам. Падение котировок Андрея Клычкова связано со скандальной ситуацией вокруг муниципального театра "Русский стиль". Его счета арестованы. Специфика финансирования в области такова: культура по остаточному принципу. Результат не заставил себя ждать.
Дмитрий Овсянников пошел на эскалацию конфликта с местным заксобранием, отозвав официального представителя главы города из парламента. При этом, недавний приезд Матвиенко в Севастополь был четким сигналом для губернатора о том, что его противостояние с заксобранием уже вызывает раздражение наверху.
Причин для обвала котировок Алексея Цыденова сразу несколько. Это и скандал в региональном штабе ЕР, где юристы намеренно делают ошибки в сведениях неугодных победителей праймериз, чтобы конкуренты могли снять их с выборов. Это и нарастающий ком проблем у завода "Улан-Удэльстальмост", который Цыденов обещал спасти
Полина Антонова, начальник отдела пресс-службы и информации управления пресс-службы, связей с общественностью и аналитической работы Департамента внутренней политики и развития местного самоуправления Орловской области прислала нам не только очень большой комментарий, но практически рассказала об итогах работы Клычкова за июль, благо месяц-то заканчивается:
В своей работе врио Губернатора А. Е. Клычков основной приоритет уделяет вопросам социально-экономического развития Орловской области, обеспечению благополучия жителей региона.
В настоящее время в активную фазу вошла реализации 10 губернаторских программ и проектов, охватывающих важнейшие сферы жизни граждан, предусматривающих развитие бизнеса, ЖКХ, решение наиболее актуальных проблем населения: «Реальные инвестиции», «Наш дом: комфортная среда», «Стандарт дорожных работ. Объемы и качество», «Ответственный застройщик», «Инфраструктурные объекты», «Помощь в развитии муниципальных образований», «Молодая семья», «Порядок в сфере ЖКХ», «Быстрое решение», «Народный бюджет».
Также проводятся ключевые этапы инициированного врио Губернатора регионального конкурса «Молодые кадры Орловщины», победители которого смогут претендовать на замещение должностей государственной и муниципальной службы.
В связи с увеличением темпов ремонтных и строительных работ значительно возросла роль проекта «Губернаторский контроль». Он был запущен 5 июня по поручению Андрея Клычкова и подразумевает не только контроль за деятельностью подрядчиков для обеспечения качества, но и оперативное решение управленческих вопросов прямо на месте. Сформирована рабочая группа из представителей разных ведомств, общественности, СМИ, которая инспектирует ремонт и строительство объектов.
Кроме того, в начале июля состоялось подписание официального двухстороннего соглашения о сотрудничестве между Орловской областью и Международным Конгрессом промышленников и предпринимателей.
Его реализация позволит региону эффективно развивать промышленность и агропромышленный потенциал, выйти на международный рынок, а также задействовать потенциал технологических партнеров Международного Конгресса.
В частности, запланирован качественный мониторинг дорог Орловщины на уровне современных стандартов с использованием инновационного не имеющего мировых аналогов отечественного оборудования. В ближайшее время на Орловщину прибудет многоканальный сканер «Кондор» и сертифицированная дорожная лаборатория. Спецтехника проведет пилотное обследование дорог, результаты которого будут использованы при подготовке документов для вхождения в федеральный проект «Качественные и безопасные дороги».
Кроме того, в целях привлечения инвестиций и открытия новых производств на свободных площадях осуществляется создание территории опережающего социально-экономического развития в моногороде Мценске. Это позволит привлечь порядка 15 резидентов, которыми будет создано около 1 тыс. рабочих мест.
В связи с большим объемом работы, официальных мероприятий, деловых встреч, традиционных плановых поездок по районам, встреч с гражданами врио Губернатора в своем плотном графике не находит времени для изучения рейтингов популярности, политической активности. Для него ключевым критерием оценки является мнение граждан, их удовлетворенность деятельностью региональных властей
Канал «НЕЗЫГАРЬ» публикует неплохой, на наш взгляд, проект #Регионы_Лето. И сегодня сразу два региона в поле его зрения, и пусть цитаты большие, но мы не стали их сокращать ввиду неплохого анализа ситуации, как говорится – все в одном месте.
Итак, цитата про Орловскую область: «Губернатор Клычков, по мнению технологов, это "Развитие. Честность. Результат". Говорить о тех, кто вместе с Клычковым пошел на выборы как о кандидатах не стоит. Поле зачищено и стерилизовано. При запросе Орловской области на опытного управленца, Клычков выглядит неопытным политиком. Он продолжает колесить по Орловщине, из каждой поездки его медиаблок пытается всеми силами создать стоящие новости.
За май и июль двое членов команды Клычкова покинули регион. Сначала по требованию силовиков уволили пресс-секретаря Наталью Рожкову. Ее проверяли на участие в экстремистском сообществе вместе с Петром Милосердовым. Недавно уехал скандальный советник по культуре Юрий Грымов. Клычков играет на мероприятиях с руководителями в начальника, но в реальности авторитета не имеет. Очевидно прослеживается тенденция Клычкова на дружбу с местными финансовыми группами, которые хотят получить от Клычкова выгоду. Так, он отдал проект социальной застройки группе Холикон, принадлежащей ректору регионального отделения РАНХиГС Павлу Меркулову.
За два месяца Клычков сделал два визита на объекты строительного монополиста "Орелстрой". Ранее ни Холикон, ни Орелстрой не получали столько внимания ни от одного губернатора. В публичном поле в последний месяц уровень критики врио снизился до минимума. Пока непонятно, с чем это связано. Есть версии, что СМИ, задававшие темп в критике Клычкова, просто решили не сваливаться в андеграунд и перестали давить на врио. Также не исключено, что уровень критики снизился из-за отставки Рожковой, которая служила раздражителем для некоторых лидеров общественного мнения.
Основная идея, на котором Клычков строит кампанию, заключается в благоустройстве. Тут и там в город завозят чернозем и сажают газоны. Городской парк, Бульвар Победы отдали под реконструкцию. Тут и там пытаются класть асфальт, устанавливать бордюры. Однако в реальности это рядовая и давно запланированная его предшественниками работа. Сейчас в регионе ходят слухи о том, что после выборов сити-менеджер Александр Муромский и мэр Василий Новиков покинут свои посты. Однако пока кроме критики Клычковым городских властей дело не сдвигается с места.
Две основные политические силы региона - КПРФ и ЕР перестали быть антагонистами и, если критикуют друг друга, то понарошку. Сенаторство коммуниста Иконникова уничтожило КПРФ. Поведение орловских коммунистов все больше напоминает поведение единороссов. На этом фоне выгодно растет авторитет Справедливой России. Кандидат от эсеров Руслан Перелыгин на этих выборах имеет все шансы стать вторым лицом по узнаваемости в регионе. Это нисколько не радует ни ЕР, которая вынужденно поддерживает уже третьего варяга, ни КПРФ, которая перестала быть оппозиционно. В целом есть ощущение, что регион приготовился выбрать Клычкова и в основной массе проголосует за него, а дальше будь, что будет».
Севастопольский глава не устает удивлять нас своими очевидными проколами и неуспехами, просто интересно, чего Овсянников добивается?! А пресс-служба все молчит и молчит, да и в самом PR-блоке изменения, но обо всем по порядку, благо цитат про губернатора города федерального значения и его «победы» предостаточно.
«НЕЗЫГАРЬ», вновь #Регионы_Лето: «28 июля будет два года, как молодой технократ Овсянников возглавил город-герой. Его считали удобной фигурой экс-спикеру ЗакСоб Чалому, который конфликтовал с бывшим губернатором Меняйло, отправленным на повышение в Сибирь. Вместе с назначением Овсянникова Президент ликвидировал крымское полпредство, найдя место Белавенцеву в Северо-кавказском округе.
Уже на прошлой неделе стало понятно, что Чалый и Овсянников окончательно побили горшки, которые не смогли склеить ни УВП Кремля, ни руководство «Единой России». Чалый выступил с заявлением, унизив Овсянникова словами «сорокалетний мужчина с замашками подростка в период полового созревания» и «хочется подарить Дмитрию Владимировичу совочек и песочницу, чтобы он вдоволь наигрался, вылез из неё, отряхнулся и предстал перед нами [депутатами ЗакСоб] государственным мужем». Овсянников как будто ответил Чалому спустя несколько дней: заявил, что сможет обойтись «без неэффективного и манипулятивного парламента», а потом отозвал своего представителя из ЗакСоб. 26 июля (второй раз за полтора месяца) конфликт прокомментировала спикер Совфеда Матвиенко. До этого она предлагала оппонентам «сесть и вместе попить чайку», а в четверг повторила чаловский тезис про ссору уровня детской песочницы только в отношении обоих противоборствующих сторон. Главный сенатор страны пообещала: будут приняты меры, развязка скоро, но тут же как будто себя и поправила: самая очевидная ей возможность что-то исправить - выборы в ЗакСоб осенью 2019.
Последний стал этому противостоять, но Овсянников начал публично конфликтовать не только с ним, но и командованием ЧФ, прокурором Шевченко, счетной палатой и дирекцией по ФЦП. Позже Овсянников вошел в клинч и с куратором ФЦП – вице-премьером Козаком. Овсянников не мог обосновать жалобы в Кремль на всех противников хоть каким-то видимым результатом. Постоянные дрязги, инициированные самим Овсянниковым, существенное отставание по ФЦП, неосвоенные миллиарды на социалку и давление на местный бизнес со стороны чиновников приводят к стагнации глубоко дотационного региона.
Все это происходит за год до парламентских выборов в Севастополе, которые в текущей ситуации могут стать самыми грязными и неконтролируемыми со стороны Центра. Овсянников уже пытается переложить ответственность за формирование будущего ЗакСоб и исход кампании на администрацию президента, внутриполитический блок которого устал гасить и безуспешно предупреждать выпады губернатора в отношении действующих депутатов.
Нестабильные, но взаимополезные отношения губернатора с новым руководством МВД и следкома помогли ему в переделе ларечной и рыночной среды. В апреле правоохранители арестовали банду «Славяна» - давних крышевателей палаточников еще при Украине и экс-губернаторе Меняйло. На их место пришли новые, уже контролируемые полицейскими и окружением Овсянникова игроки. Говорят, также городские следком и МВД затягивают расследование коррупционных дел по самым близким людям Овсянникова.
Недавно генпрокурор Чайка внес на утверждение (а депутаты и Овсянников согласовали) кандидатуру нового главы севастопольского надзора Большедворского, который пока занимает аналогичный пост в Адыгее. Обсуждают, что смена прокурора позволит распаковать уголовные дела, которые до этого Овсянников мог интерпретировать, как давление со стороны конфликтующего с ним Шевченко».
А вот новости про PR-блок. Канал «Новый Севастополь»: «Олег Беркович покидает пост директора департамента общественных коммуникаций Севастополя, который занимал с февраля, и становится помощником губернатора»
Канал «РИА82»: «Обычно переход на ничего не значащий пост «помощника губернатора» означает начало конца. Потом помощников тихо утилизируют и про них благополучно забывают...».
«Крымский канал»: «Опера внутриполитического начдепа Берковича спета. В Севастополе он - десятый по счету куратор PR и GR за четыре года с небольшим, но с самым внушительным бюджетом, который никак не отразился на медиарейтинге губернатора».
Вот здесь не согласимся с коллегами, ну почему «никак не отразился»? Снизился, и продолждает снижаться, хотя, казалось бы, куда уж ниже…
А вот и вести про возможную кандидатуру на место Берковича.
Вновь «Крымский канал»: «Новым начдепом внутренней политики в правительстве Севастополя называют кинопродюсера и экс-управляющего РБК Шагуна. В его фильмографии есть картина, снятая в Крыму, - «Шапито шоу» про маленький курортный городок, в который как раз губернатор Овсянников методично и старательно превращает Севастополь. После работы в команде молодого технократа, Шагун наверно снимет одноименный сериал».
Идем дальше – Бурятия и цитаты про Цыденова, у него тоже не все в порядке, а Алексей Фишев, его пресс-секретарь вновь отмалчивается.
«Архитектура власти»: «Акции главы Бурятии Алексея Цыденова упали на бирже губернаторов https://t.me/PolitBroker/1276. Главный фактор падения – саботаж в Единой России на выборах в Народный Хурал. Юристы регионального штаба ЕР намеренно делают ошибки в сведениях неугодных победителей праймериз, чтобы конкуренты могли снять их с выборов. Местные руководители препятствуют кандидатам-победителям праймериз ЕР. Цыденов теряет контроль над ситуацией.
Продолжаются проблемы у завода «Улан-Удэстальмост». Из-за долгов предприятия перед энерго-снабжающей организацией отключили горячую воду. При чём, пришлось отключить котельную, что оставило без воды два жилых микрорайона. Тема завода особенно токсичная для Цыденова, так как спасение завода – один из главных его проектов ещё со времён предвыборной кампании год назад».
«Степной Дозор»: «У главы Бурятии акции продолжают падать. Цыденов не контролирует политическую ситуацию в республике. Не затихает конфликт в Закаменском районе, где руководитель местного отделения ЕР Гонжитов, не считаясь с позицией руководства республики, ведет игру в своих личных интересах, в ущерб партии. ЕР может проиграть выборы в этом районе.
Назревает новый предвыборный скандал: юристы регионального штаба «Единой России» намеренно делают ошибки в сведениях неугодных победителей праймериз, чтобы конкуренты могли снять их с выборов.
Продолжаются проблемы у многострадального «Улан-Удэстальмоста» — отключена подача воды и электричества. Глава РБ в очередной раз берет ситуацию под личный контроль».
Вот такова предпоследняя в июле «проверка связи», радует, что хотя бы лидеры достаточно часто отвечают на запросы, да и аутсайдеры иногда не отмалчиваются, поэтому призрачная надежда на то, что профессионализм правительственных пресс-служб будет расти день от дня, не тает, несмотря ни на какую жару.
Для справки
Как работает "Биржа губернаторов".
Мы собираем всю доступную информацию:
1. Данные по активности губернаторов и членов их команд. Оценка эффективности их пиаровской и лоббистской деятельности.
2. Медийная картинка. Акцент не на количестве упоминаний, а на конфликтных ситуациях. Есть они или нет, насколько интенсивные. Примерные бюджеты кампаний против губернаторов, их предполагаемые цели и эффективность.
3. Социальные сети, Telegram-каналы, группы в мессенджерах. Признаки недовольства населения. Признаки и характеристики ведущихся против губернатора кампаний.
4. Вся доступная социология (ФОМ, включая "тот самый рейтинг", ВЦИОМ, опросы силовиков, опросы частных компаний).
5. Активность правоохранительных органов.
6. Инсайды по ФОИВ и элитным группам.