Итоги апреля, или с чем подошли главы регионов к инаугурации президента? Часть 2

Три из семи регионов с «динамичным падением» рейтинга глав регионов прокомментировали нам причины падения.

В этой части анализа апрельского рейтинга губернаторов от канала «ПолитБрокер» комментариев значительно меньше, а вот постов из telegram – больше.

Посмотрев на лучших из лучших, переходим к группам падения рейтинга и начнем с регионов, рейтинг глав которых демонстрирует «Умеренное падение».

Дрозденко А.Ю., Ленинградская область
Дубровский Б.А., Челябинская область
Зимин В.М., Хакасия
Кондратьев В.И., Краснодарский край
Карлин А.Б., Алтайский край
Козлов А.А., Амурская область
Коков Ю.А., КБР
Кокорин А.Г., Курганская область
Клычков А.Е., Орловская область
Комарова Н.В., ХМАО
Королев О.П., Липецкая область
Любимов Н.В., Рязанская область
Миронов Д.Ю., Ярославская область
Минниханов Р.Н., Татарстан
Михайлов А.Н., Курская область
Морозов С.И., Ульяновская область
Орлова С.Ю., Владимирская область
Парфенчиков А.О., Карелия
Руденя И.М., Тверская область
Темрезов Р.Б., Карачаево-Черкесия
Травников А.А., Новосибирская область
Усс В.А., Красноярский край
Цыбульский А.В., НАО
Цыденов А.С., Бурятия

Как вы понимаете, желающих анализировать причины падения губернаторов и в обычные-то дни немного, а сегодня их в этой группе совсем нет. Зато каналы блещут анализом и иногда даже остроумием.

В первой части анализа апрельского рейтинга мы обещали вернуться к перлам губернаторов, что сейчас и делаем. Еще одна фраза апреля - на сей раз от главы Владимирской области г-жи Орловой. «РосСкандал»:  «ПЕРЛЫ ГУБЕРНАТОРОВ ПО ИТОГАМ АПРЕЛЯ-2018! Следим за ходом мысли, но повторять не надо! Владимирская область, Светлана Орлова – назвала сельское хозяйство "драйвером экономики". А ничего что за "пятилетку" Орловой местный АПК рухнул на 8,4%. Хорош, однако, «драйвер»! Может Орлова спутала "драйвер" со "шпалером" или "декадансом"? Или, того хуже, с "декрементом"? Словом, вот такая кибернетика! Весь апрель никому не верь!».  Канал «Архитектура власти» всегда очень подробно анализирует «Биржу губернаторов», не стал исключением и апрельский рейтинг. Первая цитата этого канала: 

«Акции врио губернатора Новосибирской области Андрея Травникова в группе "умеренное падение" на бирже губернаторов по итогам апреля. Главным фактором ослабления Травникова стал неформальный старт губернаторской кампании мэра-коммуниста Анатолия Локтя, презентовавшего "Стратегию 2030" на форуме "Городские технологии". В это время Травников находился на Госсовете в Москве. Акцент Локоть – свой, Травников – чужак очевиден, взаимодействие врио с региональными элитами по-прежнему затруднено.  

Параллельно идёт процесс укрепления влияния в районах города: главой Первомайского района назначен член КПРФ Виталий Новоселов. Теперь главы практически всех районов Новосибирска лояльны Локтю. Последовала новая волна протестов против концессий. Протестующие требовали отставки Андрея Травникова, обвиняя его в невыполнении обещаний по расторжению мусорной концессии. 

Отрицательно на курс акций врио повлиял стабильно слабый информационный блок правительства, который федеральные информационные ресурсы обвинили в непрофессионализме https://t.me/zampolitcom/855. Ну и дополнительно придавили акции Травникова новости о переговорах с Зюгановым с целью повлиять на решение Локтя об участии в выборах и о том, что Травников лично вынуждает прокурора возбудить дело против главы Новосибирского (сельского) района Борматова, вступив в неформальные договорённости с ЛДПР по разделу влияния в этом районе». 

Одна из причин, по мнению канала, непрофессионализм информационного блока правительства – это тот самый случай, когда впору сказать: «А мы вас предупреждали!» и замечательно, что коллеги это отметили.

Про Новосибирскую область пишет и канал «Да здравствует то...!»:

«На фоне заявлений о выдвижении основного соперника в лице мэра Новосибирска А.Локтя акции врио губернатора Новосибирской области А. Травникова за апрель показывают ожидаемое умеренное падение- говорится в сводке @politbroker. Ранее Травников потерял 7 пунктов и в ежемесячном рейтинге влияния глав регионов».

Переходим еще к одному губернатору, тоже из Сибири, и вновь канал «Архитектура власти»:

«Врио губернатора Красноярского края Александр Усс потерял позиции по итогам апреля. Одной из причин падения стала подвешенная из-за санкций ситуация вокруг РУСАЛ. Американские санкции негативно влияют на экономическое положение края и на перспективные проекты, в том числе экологические.  Уже традиционно на позиции врио Усса негативно влияла тема плохой экологии. Путин назвал Красноярск и Норильск одними из самых грязных городов России. Движение в этом направлении прослеживается, однако укрепляется понимание того, решение проблем потребует значительного времени и ресурсных затрат.  В региональных ТГ-каналах обсуждались потенциальные риски для врио со стороны Заксобрания, где ключевой фигурой был именно Усс, и после его ухода обострилась борьба за влияние и "выживание".  Мэрия Красноярска начала активную борьбу малыми торговыми точками, объявив о сносе киосков в центре города. Решение связывают с предстоящей универсиадой, рискуя при том спровоцировать раздражение малого бизнеса. Вместе с этим ожидается сложная кампания по выборам Красноярского горсовета на фоне передела строительного рынка. В середине апреля на курс акций Усса локально положительно повлиял Красноярский экономический форум и очередной раунд обсуждений проекта «Енисейская Сибирь», но общую отрицательную динамику сдержать не удалось».

Этот же канал, теперь о курьезах Бурятии, ставших практически «притчей во языцах» telegram в апреле: 

«Акции главы Бурятии Алексея Цыденова упали на бирже губернаторов по итогам апреля. Объективных причин тому несколько. Активизация политической войны в Тункинском районе, в которой обвиняют главу администрации Цыренова. Неспособность правительства разрешить конфликты в районах республики на протяжении длительного времени ставит под знак вопроса кадровую политику и авторитет Цыденова. В минус и аффилированность министра внутренних дел Бурятии с одной из сторон конфликта. К концу месяца появились новости о покушениях на районных глав. Негативным фоном стали противоречия в министерстве культуры, связанные с неприятием нового руководителя, обвиняемой местными СМИ в коррупции и сектантстве, и акции протеста против главы административного центра республики – мэра Улан-Удэ Голкова. 

Курьёзы месяца. Почтовый дрон рухнул на глазах главы республики Алексея Цыденова и руководителя «Почты России» Николая Подгузова. Эта новость облетела всю Россию, вызвав немало ироничных комментариев и серьёзных замечаний в адрес эффективности назначенного в январе министра по инвестициям, через которого проходят старт-ап проекты. 

Единая Россия заказала шаманский обряд на избавление от оппозиционного главы Тункинского района». 

Тему Цыденова продолжает и канал «Семейская горница»: 

«Свежачок от @Pilitbroker. Цыденов перебрался из динамичного падения в падение плавное. Виной всему тункинская проблема, застрявшая в зубах бурятских политических хищников. Не будь впереди выборов в Хурал, возможно, решение вопроса по раскольному району было бы принято куда жестче. Но зачищать республику по примеру Дагестана глава не стал. Однако посадки начал. Самариновских бандитов прижали плотно. А его людей, ищущих кандидатами в Хурал, заблокировали. Поднятие рейтинга пока ждать не следует. Сейчас многие районы будут расшатывать озлобленные головары-беспредельщики, которым не нашлось места в процыденовской команде кандидатов в Хурал. Не исключаем и возникновения нацтемы. Впрочем, в случае возникновения, она будет быстро потушена, а зачинщиков жестоко покарают».  

Наверное, хватит про эту группу, переходим к супер-неудачникам.

«Динамичное падение»

Азаров Д.И., Самарская область
Борисов Е.А., Якутия
Владимиров В.В., Ставропольский край
Воробьев А.Ю., Московская область
Левинталь А.Б., ЕАО
Тарасенко А.В., Приморский край
Цивилев С.Е., Кемеровская область

Апрельский рейтинг Азарова нам прокомментировала сегодня вновь Наталья Родимова, руководитель управления пресс-службы губернатора Самарской области, с «главным по внутренней политике» нашему корреспонденту поговорить не удалось: 

Динамичное падение акций Главы региона в апреле считаю необоснованным. Месяц был действительно менее информационно насыщенным, чем март, когда Самарскую область посетил Президент РФ Владимир Путин, несколько вице-премьеров и ряд федеральных министров. Конечно, обеспечить такую плотную федеральную повестку на региональном уровне удается нечасто. В этом смысле апрель был более спокойным, Глава региона был сконцентрирован на стратегических вопросах развития региона, лоббировании включения крупных проектов на территории Самарской области в целевые правительственные программы. Также важной темой месяца стала работа по корректировке региональных программ и стратегии развития региона до 2030 года, а также приданию нового импульса работе градостроительного и научно-технического совета.
Безусловно, были и негативные всплески, связанные с коррупционными скандалами в правоохранительных органах, а также расследованиями хищений прошлых лет по ряду крупных проектов строительной отрасли. Однако с точки зрения эффективности работы и "чистки рядов" эти новости едва ли можно отнести к негативным. Напротив, они говорят о том, что последовательная борьба с коррупцией в регионе ведется невзирая на чины и звания.
Однозначно позитивным итогом апреля стало завершение строительных работ на стадионе "Самара-Арена". С самых первых дней работы Дмитрия Азарова в должности сдача стадиона была одной из самых сложных задач, требующих ежедневной включенности большинства министерств и ведомств. Вопрос достройки стадиона очень волновал и жителей региона, многие просто не верили, что этот объект будет сдан в срок и Самара сможет принять Чемпионат. На последнем этапе осложнили работу и аномальные холода - например, 1 апреля в Самаре выпал 30-сантиметровый снег. На этом, заключительном этапе, Глава региона ежедневно бывал на объекте, там же дважды в день проводились совещания по координации действий всех подрядчиков и кураторов направлений. В итоге, как вы знаете, стадион уже принял два первых тестовых матча, в том числе, и при полной загрузке трибун. Безусловно, впереди еще большая работа по благоустройству территории, прилегающей к стадиону, окончанию работ по ряду общественных городских пространств. Однако главная задача выполнена. Самарская область ждет Чемпионат и готовится обеспечить гостям самый радушный прием
Канал «Очки Азарова (Самара)» крайне внимательно подошел к анализу результатов апреля, разбив все мероприятия на плюсы и минусы: 

«Все плохо. По итогам апреля Дмитрий Азаров разместился в группе "Динамичное падение" у @politbroker. Это "оранжевая зона", за которой следует "красная". А вот после "красной зоны" обычно происходят назначения спецпредставителем президента у финно-угорских народов.  Но начнем с позитива. Стадион достроили. Плохо, с проблемами в канализации, с некрашенными павильонами, но стадион есть, а значит чемпионат мира в Самаре будет. Азаров встретился с ВВП, Президент поддержал его решение идти на выборы. После чего Д.И. объявил старт губернаторской гонке. Для борьбы с ветряными мельницами, врио выписал себе именитого единороссовского технолога Дмитрия Орлова.  Негатив:Передача муниципального автобусного парка в руки частного предпринимателя и последовавшие за этим перебои в движении транспорта. Самарские каналы много писали об этом, повторяться не будем. Ситуация неурегулирована.  Строительство крематория рядом с жилыми домами, увеличение мощности крематория (4 печи вместо 1). На урегулирование ситуации брошена сити-менеджер столицы региона Елена Лапушкина.  Послание губернатора оказалось хоть и коротким, но расплывчатым. Кадровых решений не было, несмотря на критику министров экономравития, транспорта и здравоохранения.  Санкционированный АП визит @NikitaIsaev. Визит Исаева в регионы редко оборачивается чем-то хорошим для губернаторов. Неожиданно, его поддержал экс-губернатор - Константин Титов, имеющий достаточный политический вес. Ситуация подвисла, новостей нет.  Большие проблемы с благоустройством в Самаре. Не успевают сделать ничего, губернатор не выполняет свои обещания. Недовольны не только самарцы, но и обитатели столичных кабинетов. Ждем 20 мая - или очередных переносов сроков.   Результативный визит в Самарскую область представителей СК, которые расследуют ситуацию вокруг ГК "Эковоз", принадлежащей депутату областной думы Денису Волкову. Было обнаружено множество нарушений. Деятельность группы компаний привела к росту протестной активности в Тольятти и близлежащих селах. Ситуация развивается. Исключение тольяттинского ХК "Лада" из КХЛ. Это событие также вызвало акции протеста болельщиков единственного хоккейного клуба региона. Ситуация не разрешена.  Прокуратура Самарской области готовит обвинение фигурантам дела "Клиники сердца", среди которых не только директор компании "СМТ" Сергей Шатило, но и высокопоставленные чиновники минздрава региона. Ситуация развивается».

Руководитель департамента внутренней политики администрации главы Республики Саха (Якутия) и правительства Республики Саха (Якутия) Афанасий Владимиров: 

Снижение объективной информации о деятельности главы республики было связано с нахождением в краткосрочном отпуске. В настоящее время, глава приступил к исполнению своих обязанностей в рабочем режиме, сейчас находится в Москве, участвует в церемонии вступления в должность Президента Российской Федерации В.В. Путина. Ожидаем в ближайшее время позитивных изменений рейтинга.

В целом, как мы видим, по стране растет внимание населения к вопросам экологии.В конце апреля т.г. выявлено загрязнение реки Чульман Нерюнгринского района отходами угольной промышленности. Сейчас данный инцидент, взят под особый контроль Главы и общественников республики.

В Ленском районе, встал вопрос об экологической безопасности   водного объекта. Общественники требуют от промышленной компании остановить строительство сточного трубопровода и дальнейший сброс любых стоков в речку Мухтуйка впадающей в Лену. По данному вопросу, проведены оперативные совещания, ситуация находится на контроле у руководства региона.

Необходимо подчеркнуть важность проведения согласованной экологической политики. Например, подписаны Соглашения о взаимодействии и сотрудничестве между с АК "АЛРОСА", ООО "УК "Колмар" и АО "Алмазы Анабара" в области охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности.

Негативные публикации и комментарии в СМИ об органах государственной власти были связаны с возбуждением уголовных дел в отношении двух народных депутатов республики по факту получения взятки.

Отмечу, что в республике ведется системная борьба с проявлениями коррупции на всех уровнях. Создано Управление при Главе РС(Я) по профилактике коррупции и иных правонарушений. Всего в 2016-2017 годы в сфере противодействия коррупции принято 14 Указов Главы, внесены изменения в 16 Указов Главы. В 2017 году по поручению Главы Республики Саха (Якутия) разработана подпрограмма «Противодействие коррупции».

А про слухи по поводу возможной отставке Борисова, возникающие то тут, то там – уже и говорить практически неприлично…

Идем дальше. Ставрополье молчит, точнее молчит заместитель председателя правительства Ставропольского края, руководителю аппарата правительства Ольга Прудникова, видимо, сказать нечего… Зато глава Ставрополья отличился в апреле, вот вам пример - последняя цитата о «перлах» губернаторов за апрель от канала «Росскандал»: 

«ПЕРЛЫ ГУБЕРНАТОРОВ ПО ИТОГАМ АПРЕЛЯ-2018! Следим за ходом мысли, но повторять не надо! Ставрополье, Владимир Владимиров на митинге: «...на ставропольской земле в 1943г. был остановлен враг и произошел перелом в Битве за Кавказ». Садитесь, Владимиров, два! Немцев остановили под Малгобеком в 1942-м!». 

Без комментариев!

Молчит и Московская область, точнее, отмалчивается вице-губернатор региона Наталья Виртуозова, что подтверждает отсутствие профессионального подхода к информационной, да в итоге, и внутренней политике в регионе. Впору согласиться с некоторыми выводами канала «Кремлёвский безБашенник», пост большой, поэтому мы его подсократили: 

«Какими могут быть политические перспективы у губернатора Подмосковья Воробьева по окончании в 2018-м году его губернаторских полномочий? То, что он заявил о своем намерении вновь баллотироваться на этот пост — совершенно ничего не значит. Потому что на протяжении всего своего нынешнего срока он как будто бы методично избавлялся от собственной электоральной поддержки жителями Подмосковья — то отменив льготы на бесплатный проезд по Москве многочисленной категории пенсионеров, то принимая другие, откровенно неудачные решения. А там, где требовалось деятельное вмешательство властей, недостаток реальных действий подменялся банальным пиаром на уровне постановки себе в заслугу: «построено столько-то школ, отремонтировано столько-то поликлиник, проведен ремонт стольки-то километров дорог и т.п.». Но, во-первых, послушайте, если уж на то пошло, вы и так обязаны были все это делать: строить, ремонтировать, решать другие насущные проблемы своих избирателей, а не рассиживать в кабинетах. Если бы вы это делали из своего личного кармана — тогда другой разговор. А для граждан, жизнь которых от этой «сумасшедшей» статистики добрых дел губернатора и его команды ничуть не поменялась, а все их проблемы никуда не делись, - все это чистой воды профанация и только. Ну а самой жирной точкой, которая, скорее всего, станет визитной карточкой заслуг Воробьева на губернаторском посту, явились скандалы вокруг мусорных полигонов, причем, с вмешательством в ситуацию самого ВВП. Этот имиджевый урон, несмотря на все попытки Воробьева и его окружения хоть как-то «приподнять» себя над мусорными кучами, пока ни к чему путному не приводят. И не успеют сломать сложившийся у населения по отношению к персоне Воробьева негативный стереотип до скорых губернаторских выборов. Периодически вбрасывается информация, что Воробьев рассчитывает на хорошее место в правительстве, в т.ч. не прочь бы занять место главы МЧС. Но, исходя из его нынешних достижений, совершенно очевидно, что до министерского кресла он явно не дорос. И не факт, что когда-то дорастет». 

Следующий регион – Еврейская автономная область и здесь у нас есть комментарий от начальника управления по внутренней политике ЕАО Сергей Овчинников: 

С формулировкой «динамичное падение» не согласны. В апреле в регионе произошло большое количество позитивных событий, ключевые из них - сохранение позитивных показателей развития промышленности, рост реальной заработной платы, доходов населения, собственных доходов бюджета. Регион готовится к реализации комплексного плана социально-экономического развития. Области дополнительно к 665 миллионам рублей выделили еще 72 миллиона федеральных средств на покупку 8 стационарных флюорографов для районных больниц, что практически полностью позволит закрыть потребность в данном виде оборудования. Начало посевной позволяет надеяться на то, что сельскохозяйственный сезон для аграриев сложится так же удачно, как и в прошлом году, рекордном по площади посевов. Субъект все чаще становится местом проведения крупных спортивных соревнований благодаря развитию спортивной инфраструктуры. В ЕАО впервые на Дальнем Востоке заключено концессионное о создании системы фото- и видеофиксации нарушений безопасности дорожного движения. Эта мера направлена на обеспечение безопасности дорожного движения на территории ЕАО. По многим направлением в области продолжается развитие, это в немалой степени результат работы команды Александра Левинталя. Развитие экономической базы региона создает базу для устойчивого роста собственных доходов бюджета субъекта, а это является основой повышения качества жизни населения
Наш корреспондент сегодня не дозвонился до Павла Ясевича, директора департамента внутренней политики Приморского края, но он комментировал нам падение рейтинга Тарасекнов буквально на днях, вряд ли за это время что-то изменилось. 

И остался еще один регион – Кемеровская область, вновь молчащая. Судя по telegram-каналам, ситуация у Цивилева не просто не очень хорошая, а прямо-таки печальная. «Архитектура власти»: 

«У Сергея Цивилёва как-то сразу не задалось в Кемеровской области, отсюда динамичное падение акций на бирже губернаторов по итогам апреля.

Он совершил несколько публичных ошибок: 1) обвинял кемеровчан в пиаре на трагедии в ТЦ, а потом стоял на коленях; 2) зачем-то подал нулевую декларацию, что позднее объяснили аппаратной ошибкой, но в жизни время не прокрутить назад – что сделано, то сделано; 3) попросил денег у федерального правительства на встрече с Медведевым, что сразу демонстрирует зависимость от центра и слабость в сравнении с Тулеевым, как самодостаточным губернатором.  К перспективным рискам новому врио можно отнести уход Тулеева в Совет народных депутатов и назначение председателем, что формирует систему двоевластия, в которой Тулеев фактически сохраняет влияние в регионе. Тому подтверждение – назначение экс-спикера совета, человека Тулеева Алексея Синицына замом Цивилёва. Попытки публично ослабить Тулеева через публикации в СМИ о назначении председателем как о "почётной ссылке" не достигли цели – риск потенциального конфликта исполнительной и законодательной власти в Кузбассе сохраняется. Эксперты считают, что система ручного управления Кузбассом в условиях ухода Тулеева ускорит разрушение, и новому врио придётся крайне не просто в этой ситуации, увеличится политическая конкуренция. Кузбасс как неизменный оплот поддержки федеральной власти в Сибири ослабнет». 

Кстати, чтобы завершить тему с аутсайдерами апреля, вспомним канал «Зеленая папка», который назвал глав регионов из числе самых слабых и сюда попали сразу три главы из списка «падающего рейтинга»: 

«Самые слабые врио губернаторов: Тарасенко (Ротенберги), Травников (Ковальчуки), Цивилев (Тимченко)». 

А выборы-то совсем скоро…

Вот и все итоги апреля: итоги разные, где-то неожиданные, где вполне прогнозируемые. Но апрельский рейтинг и некоторые комментарии telegram лишний раз показывают, насколько важна информационная политика, насколько имидж губернатора – не просто слова…


Для справки:

В агентстве следующим образом описывают методологию составления рейтинга:

Как работает "Биржа губернаторов". 

Мы собираем всю доступную информацию: 

1. Данные по активности губернаторов и членов их команд. Оценка эффективности их пиаровской и лоббистской деятельности. 

2. Медийная картинка. Акцент не на количестве упоминаний, а на конфликтных ситуациях. Есть они или нет, насколько интенсивные. Примерные бюджеты кампаний против губернаторов, их предполагаемые цели и эффективность. 

3. Социальные сети, Telegram-каналы, группы в мессенджерах. Признаки недовольства населения. Признаки и характеристики ведущихся против губернатора кампаний. 

4. Вся доступная социология (ФОМ, включая "тот самый рейтинг", ВЦИОМ, опросы силовиков, опросы частных компаний). 

5. Активность правоохранительных органов. 

6. Инсайды по ФОИВ и элитным группам.

Аналитика
Как устроена внутренняя политика самого крупного южного региона России - Краснодарского края

Возврат к списку