Итоги 2018 года, или взлеты и падения губернаторов. Часть 3 - стабильная

Далеко не все пресс-службы отреагировали нам на запросы, по всей видимости, празднование Нового года важнее, чем имидж глав регионов.

Марина Ковтун, несмотря на слухи о ее отставке, заканчивает год на позитиве, и во многом из-за умения работать в кризисной ситуации.

Итак, продолжаем анализировать итоговую за 2018 год «Биржу губернаторов» канала «ПолитБрокер».

Группа Стабильно

Азаров Д.И., Самарская область

Алиханов А.А., Калининградская область 

Белозерцев И.А., Пензенская область

Берг Ю.А., Оренбургская область

Бречалов А.В., Удмуртия

Ведерников М.Ю., Псковская область

Владимиров В.В., Ставропольский край

Воробьев А.Ю., Московская область

Голубев В.Ю., Ростовская область

Гусев А.В., Воронежская область

Дрозденко А.Ю., Ленинградская область

Жвачкин С.А., Томская область

Игнатьев М.В., Чувашия

Илюхин В.И., Камчатский край

Клычков А.Е., Орловская область

Ковтун М.В., Мурманская область

Копин Р.В., ЧАО

Левченко С.Г., Иркутская область

Любимов Н.В., Рязанская область

Миронов Д.Ю., Ярославская область

Морозов С.П., Астраханская область

Николаев А.С., Саха (Якутия)

Островский А.В., Смоленская область

Решетников М.Г., Пермский край

Руденя И.М., Тверская область 

Савченко Е.С., Белгородская область

Ситников С.К., Костромская область

Цыбульский А.В., НАО

Цивилев  С.Е., Кемеровская область

Шумков В.О., Курганская область

 

Вера Баширова, вице-губернатор Оренбургской области по внутренней политике

Завершается год, в котором Губернатору и Правительству Оренбургской области пришлось столкнуться с целым рядом серьёзных вызовов и масштабных задач.

В целом прошедший год можно оценить как полноценный, рабочий.

Главным событием федерального масштаба стали, конечно, выборы Президента. Голосование в Оренбуржье прошло на высоком уровне организации и гражданской активности. Мы получили самую высокую явку избирателей за всю историю проведения президентских выборов.

Из существенных региональных событий нужно отметить успешную реализацию всех крупнейших программ и проектов. В первую очередь, это проекты «Комфортная городская среда» и «Безопасные и качественные дороги». Также стоит сказать о полном исполнении программы по переселению оренбуржцев из ветхого и аварийного жилья.

В гуманитарной сфере особое место занял международный молодёжный форум «Евразия». В 2018 году он вошёл во всероссийский форумный пул и был поддержан лично Президентом России. Поручение главы государства исполнено достойно: форум «Евразия» прошёл с большим успехом, а его влияние на развитие международных отношений ещё только предстоит оценить.

С размахом прошел в Оренбургской области Год добровольца. Наши волонтёры отмечены в числе лучших в стране. Добровольческими акциями, которых мы насчитали около трёх тысяч, были охвачены свыше 200 тысяч жителей региона! В 2018 году одобрение Фонда президентских грантов получил 31 оренбургский социальный проект! С нетерпением ждём их реализации.

В экономике главной задачей года было сохранение наших фундаментальных производственных отраслей и поддержка предприятий, испытывающих негативное влияние внешних факторов.

С самыми большими проблемами удалось справиться. Речь идёт о преодолении кризисных ситуаций на птицефабриках «Родина и «Уральский бройлер», а также в ОАО «ОРМЕТО-ЮУМЗ». Самая большая победа – это сохранение производств и рабочих мест. Ситуация пока далека от идеальной, но положительный тренд очевиден.

Прошлый год принес нам и горькие, трагичные события.  Оренбургская область в уходящем году пережила настоящее потрясение. Авиакатастрофа борта «Саратовских авиалиний», который выполнял рейс из Москвы в Орск, никого не оставила равнодушным. Губернатор Юрий Берг лично участвовал в судьбе всех, кто потеряли близких. Долгие месяцы люди провели в ожидании результатов многочисленных экспертиз, чтобы проститься со своими родными. К окончанию года эта печальная страница в истории нашего края закрыта. Но память о погибших навсегда останется в наших сердцах.

Мы с большими надеждами встречаем 2019 год. Он будет особенным, юбилейным: исполняется 85 лет со дня образования Оренбургской области в её нынешних границах и 275 Оренбургской губернии.

Безусловно, приоритетом останется исполнение майского Указа Президента и выполнение федеральных программ.

Бюджет региона остаётся социальным. Здравоохранение, образование, культура, спорт и другие гуманитарные вопросы получат первоочередное финансирование.

В частности, в планах строительство 18 детских садов и 3 школ в различных территориях Оренбургской области, разработка и согласование проекта новой областной детской больницы, проведение Года театра и крупнейших спортивных соревнований. И, конечно, наше главное событие международного масштаба – молодежный образовательный форум «Евразия», на который мы вновь ждем молодежь со всего мира.

Правительство области продолжит работу по повышению инвестиционной привлекательности региона. Сейчас инвестиции в основной капитал оцениваются в 130 млрд рублей.

Работы много, она непростая. Но мы вступаем в 2019 год с готовностью работать много и на результат. 

Виктория Иванова, заместитель начальника Управления по связи и массовым коммуникациям Псковской области:

Мы благодарим экспертов «ПолитБрокера» за такую высокую оценку, и не можем не отметить, что не так давно был также опубликован «кремлевский» рейтинг Глав субъектов РФ и Михаил Ведерников вошел в ТОП-10 лучших Губернаторов страны, работу которых граждане стали оценивать выше. На наш взгляд, это вполне логичный итог планомерной и системной работы Губернатора и его команды по развитию региона и решению накопленных проблем. В этом году Михаилу Ведерникову удалось завершить сразу несколько крупных строек, которые вполне могли стать «долгостроями», дать шанс на развитие региональной авиакомпании и возобновить авиасообщение с Москвой, запустить скоростную «Ласточку» между Псковом и Санкт-Петербургом, укрепить основу для дальнейшей производственной кооперации и социально-экономического развития территорий. Проделана огромная работа по спасению крупнейшего автотранспортного предприятия области «Псковпассажиравтотранс» и городского водоканала. Как результат – за пару дней до Нового года Президент выделил нашему региону дополнительно 1 млрд рублей, которые позволят решить вопрос с долгами предприятий, и обеспечить их стабильное функционирование в интересах всех жителей Псковской области в следующем году.

Кроме решения системных задач, Михаил Ведерников проявил искреннее и самое деятельное участие в решении личных проблем жителей региона. Он находится в постоянном диалоге с гражданами в рабочих поездках, на личных приемах, социальных сетях и по средствам СМИ, что не могло не отразиться на оценке его работы жителями Псковской области и итоговых рейтингах. Как только Михаил Ведерников пришел в регион он сразу обозначил, что для него важно делать, а не давать несбыточные обещания, и этим принципам он неотступно следует в своей ежедневной работе».

Алексей Нос, начальник Управления пресс-службы Губернатора Ставропольского края:

Позиции Губернатора Ставрополья Владимира Владимирова устойчивы, как и общественно-политическая ситуация в Ставропольском крае в целом. Этот тезис так или иначе присутствовал в каждом комментарии, который мы направляли в Вашу редакцию в течение года. Итоговый годовой «индекс» «Биржи губернаторов» его еще раз подтвердил.

Работа региональной управленческой команды во главе с Губернатором В.Владимировым позволила Ставрополью успешно решать задачи развития в 2018 году. Среди итогов – «старт» территории опережающего социально-экономического развития в Невинномысске (в ней уже пять резидентов, действующие предприятия), впервые превысивший 100 млрд рублей профицитный бюджет на 2019 год, первый с 1950-х годов урожай ставропольского хлопка.

Трудности бывают всегда, они были и в уходящем году. Но в целом они были преодолены, что косвенно своей «годовой оценкой» подтвердили эксперты.

С наступающим Новым годом! Хороших новостей в 2019-м!

«Жлоб»:
«Первый год на посту губернатора завершился для Гусева в зоне стабильности у @Politbroker. Первые успехи на выборах, в формировании лояльного состава облправительства и мэрии облцентра, создании особой экономической зоны оказались скомпенсированы громким скандалом с "золотыми парашютами", неудачным запуском платных парковок в Воронеже и проблемами с экологией и пробуксовкой с внедрением системы обращения с мусором. Негатив не выглядит необратимым, но требует серьезной работы, как и транспортная система областного центра, экономика и социальная сфера региона. Поэтому следующий год для воронежского губернатора будет определяющим».
Ирина Четвертакова, начальник пресс-службы губернатора Ростовской области:

Стабильность иногда не помешает, это можно расценивать как подготовку к рывку. Мы будем очень стараться, чтобы рывок был вверх!

РО неплохо подошла к концу года, некоторые называют уходящий год этапным для региона. Мы на достойном уровне провели игры ЧМ-2018, Донская столица получила мощный – на годы и даже десятилетия -импульс для дальнейшего развития. Промышленность не подкачала, прибавив 9% по итогам 11 месяцев к уровню прошлого года. Урожай уже который год подряд наши аграрии собирают богатый! Реализовано в РО в общей сложности около 200 больших и малых проектов. Так что перед финалом года надо чуть притормозить, оглянуться назад и вперед к новым изменениям!

Кстати, недавно для команды донских чиновников губернатор устроил «перезагрузку» - организовав двухдневные интенсивные курсы обучения. Как он сам пояснил: мир меняется и нам надо меняться, чтобы работать более эффективно.

Полина Антонова, начальник отдела пресс-службы и информации управления пресс-службы, связей с общественностью и аналитической работы Департамента внутренней политики и развития местного самоуправления Орловской области:

Стабильная позиция в рейтинге Губернатора Орловской области Андрея Клычкова по итогам 2018 года в первую очередь объясняется устойчивыми показателями социально-экономического развития региона, высоким уровнем поддержки граждан, в том числе оказанной главе области в Единый день голосования.

Одно из достижение региона - рост объемов ввода жилья. За 11 месяцев он достиг 111 % к соответствующему периоду 2017 года. В рамках реализации одной из 10 губернаторских программ («Ответственный застройщик») удалось найти решение проблемы обеспечения жильем очередников, отдельных категорий граждан.

Кроме того, в 2018 году на 71,5 км увеличилась протяженность транспортной сети региона. Было отремонтировано 193 км автодорог. В целом объем бюджетных ассигнований Дорожного фонда Орловской области вырос на 30% к уровню 2017 года - до 4,8 миллиардов рублей. Для снижения транзитного грузопотока стартовал долгожданный проект «Западный обход города Орла».

Впервые в истории области была проведена масштабная работа по благоустройству территорий. Общий объем средств на эти цели превысил 539 миллионов рублей. Жители 220 многоквартирных домов получили 175 обустроенных дворовых территорий. Проведено благоустройство 30 общественных территорий, парков, скверов, пешеходных зон во всех муниципальных образованиях.

Бюджетные инвестиции в социальные объекты в 2018 году возросли в полтора раза - до 520 млн рублей. В определении объектов также участвовали жители. В настоящее время сданы в эксплуатацию пристройка к гимназии в г. Ливны и детский сад в п. Нарышкино. Начато строительство 9 фельдшерско-акушерских пунктов, двух детских садов в г. Орле и одного Орловском районе, 12 спортивных площадок в районах.

Результативно показал себя «Губернаторский контроль», который позволил орловцам контролировать ход ремонта, строительства и благоустройства.

В целях создания режимов благоприятствования инвестициям возобновлена работа по формированию особой экономической зоны (ОЭЗ) в Орловской области. Удалось заметно продвинуться в работе по приданию Моногороду Мценск нового экономического статуса «территории опережающего социально-экономического развития».

Губернатором Орловской области Андреем Клычковым в 2018 году был сделан акцент на необходимости подготовки квалифицированных рабочих кадров, инвестиции в человеческий капитал (проведен конкурс «Молодые кадры Орловщины», начато создание многопрофильного и многофункционального колледжа по подготовке ТОП-50 перспективных профессий). Трое финалистов конкурса уже работают в органах власти Орловской области.

В фокусе особого внимания Губернатора в 2018 году находилась бюджетная политика. Главные достижения - рост поступлений доходов и снижение государственного долга. За 11 месяцев 2018 года в доходную часть областного бюджета поступило налоговых и неналоговых доходов в сумме 17,4 миллиардов рублей с ростом к аналогичному периоду 2017 года почти на 2 миллиарда рублей. Сокращены расходы на обслуживание государственного долга почти на полмиллиарда рублей.

Задачи, стоящие перед Правительством области в 2019 году, Губернатор сформулировал в своем Инвестиционном послании. В их числе развитие социальной сферы (введение новых мест в детских садах, ликвидация второй смены в школах, обновление материально-технической базы здравоохранения и образования, жилищное кредитование), промышленности, экономики (проект «100 бизнесов»), АПК (новый импульс для развития пищевой и перерабатывающей промышленности), а также поэтапное внедрение концепции «Умный город», принятие программы «Экология» по введению новых мощностей по переработке твердых коммунальных отходов, создание Центра содействия строительству, Центров компетенций в области жилищного строительства, городской среды и дорожной деятельности, цифровизация транспортной и дорожной систем.

Анатолий Векшин, вице-губернатор Мурманской области:

По оценке экспертов, по результатам уходящего 2018 года Губернатор Мурманской области Марина Ковтун уверено заняла место среди глав регионов со стабильным положением. Этому способствовали как политические, так и ряд экономических факторов. В первую очередь необходимо отметить, что все намеченные на уходящий год планы были успешно реализованы: продолжается строительство Мурманского транспортного узла, активно реализуется проект по созданию крупного нефтегазового хаба на западном берегу Кольского залива, Мурманская область одна из первых подготовила инфраструктуру для перехода на новую систему обращения с твердыми коммунальными отходами, подписано соглашение с министром спорта Павлом Колобковым, включившим в себя строительство новых крупных спортивных объектов. Кроме того, удалось запустить программу «Арктический доктор». Благодаря разработанной программе поддержки, востребованные в нашем регионе медицинские специалисты нашли свой новый дом в разных городах Кольского Заполярья и уже приступили к работе. Положительно было оценено и умение работать в кризисной ситуации, возникшей этим летом с лесными пожарами. В свою очередь, на политическую составляющую оценки прежде всего оказало влияние грамотное и последовательное отстаивание интересов северян на стадии принятий решений по изменению пенсионного законодательства Российской Федерации, позволившее сохранить льготный период выхода на заслуженный отдых. Не остались незамеченными для экспертов и точечные выверенные изменения, произведенные в ближайшем окружении – команде Губернатора.

Пресс-служба губернатора Астраханской области:

Врио губернатора Астраханской области Сергей Морозов приступил к исполнению обязанностей в конце сентября 2018 года. За прошедшие три месяца новый руководитель области в деталях ознакомился с состоянием экономики и социальной сферы региона, в том числе в ходе выездных рабочих визитов в районы области.

Параллельно Сергей Морозов провел серию переговоров в Москве с министрами федерального правительства по реализации на территории Астраханской области 44 региональных проектов в рамках федеральных нацпроектов «Здравоохранение», «Образование», «Демография», «Культура». 11 декабря президент В. Путин дал поручение правительству РФ и правительству Астраханской области проработать вопросы:

- о включении дополнительных астраханских проектов в федеральные нацпроекты (речь о строительстве социальной инфраструктуры – школ, медучреждений, домов культуры и т.д.)

- о создании на территории региона второй Особой экономической зоны для развития портово-транспортной инфраструктуры для увеличения транспортного потока в направлении Каспийских стран (Иран, Азербайджан, Казахстан, Туркменистан).

Подобное адресное поручение президента (отдельно по Астраханской области) – дано впервые. Обычно подобные шаги предпринимаются пакетно – то есть, адресатами являются группы регионов либо все регионы сразу.

Закономерным итогом первых месяцев работы стало программное выступление Сергея Морозова перед общественностью региона: 26 декабря руководитель области подвел предварительные итоги года и озвучил план развития на 2019-2024 годы. Ключевые тезисы доклада:

- 2019 год объявляется Годом Здоровья. Расходы регионального бюджета на здравоохранение в этом году увеличиваются на +30% с упором на развитие медицины первичного звена. Запланировано расширение сети поликлиник и сельских здравпунктов, дополнительные меры по привлечению медицинских специалистов в сельскую медицину, программа развития санитарной авиации. В части высокотехнологичной медпомощи запланировано строительство перинатального центра, диагностического центра онкодиспансера, хирургического комплекса областной детской больницы.

- Реновация городского пространства Астрахани. Поставлена задача кардинально улучшить внешний облик улиц областного центра.

- Решение проблемы вывоза и утилизации мусора.

- Окончательное решение проблемы дольщиков.

- Реформа системы общественного транспорта.

- Дополнительные средства в ремонт дорог.

- Увеличение средних зарплат в регионе (на данный момент отстают от среднероссийского показателя на 10 т.р.)

Комментируя главные тезисы послания С. Морозов особо отметил, что «доверяет собственной команде» (правительства). Новый руководитель региона проводит взвешенную кадровую политику, не прибегая к тактике «широких зачисток». За время работы нового руководителя сменились:

- Руководители двух министерств областного правительства (минздрав и минэкономики)

- Руководители двух агентств областного правительства (агентство связи и агентство по делам молодежи)

- Глава администрации областного центра

Ключевые руководители (включая главу правительства, главу администрации губернатора, большинство министров) продолжили работу.

«Бумба»:
«Коллеги из @PolitBroker впечатлились информацией о потерянных Алексеем Орловым процентах рейтинга доверия граждан. Отсюда и "умеренное падение" по итогам 2018 года. Хотя глава Калмыкии весь год прошагал в группе губернаторов со знаком "стабильно».

Начальник отдела пресс-службы управления пресс-службы Департамента Смоленской области по внутренней политике Алексей Захарченко:

Завершающийся год для Смоленской области выдался крайне насыщенным и напряженным буквально на всех «фронтах», и заслуга Губернатора Алексея Владимировича Островского – в том, что стоящие перед регионом задачи решались системно, в открытом и конструктивном диалоге власти с общественными институтами, политическими силами, бизнесом, смолянами.

Выборы Президента России, а затем нового состава областной Думы прошли организованно, в атмосфере конкурентной, но чистой и честной борьбы, чему во многом способствовала сложившаяся на Смоленщине система коалиционного управления, когда представители ведущих политических партий разделяют ответственность за процессы, происходящие в регионе, консолидированными усилиями поддерживают стабильность в обществе.

Важный итог 2018 года – то, что региональная власть выполняет перед гражданами все социальные обязательства в полном объеме. Более половины жителей области (557 тысяч человек) воспользовались мерами соцподдержки, которых на сегодняшний день – 116. В областном центре начал работу новый, современный перинатальный центр на 130 мест.

На Смоленщине продолжается реализация более 30 крупных инвестиционных проектов в различных сферах, объем финансирования по которым составляет более 40 млрд рублей, а социальный эффект – 8 тысяч новых рабочих мест. В целом объем инвестиций в область превысит 60 млрд рублей. Таких глобальных финансовых «вливаний» регион еще не знал.

Несмотря на санкционную политику США и Западной Европы, иностранные инвесторы успешно развивают бизнес на смоленской земле. Например, стабильную работу демонстрирует ООО «ЭГГЕР ДРЕВПРОДУКТ ГАГАРИН», а  ООО «Кролъ и К», являясь крупнейшим в России кролиководческим комплексом – к тому же еще и яркий пример успешной реализации государственной политики импортозамещения и обеспечения продовольственной безопасности страны.

Смоленщина подтвердила 31-ю позицию в Национальном рейтинге состояния инвестиционного климата субъектов Российской Федерации, а, добавив 19 баллов к интегральному индексу, вошла в группу преуспевающих регионов. Смоленская область в числе пяти регионов отмечена Агентством стратегических инициатив как самый успешный регион по развитию малого и среднего предпринимательства. По объему привлеченных из федерального бюджета средств для поддержки малого бизнеса – 373 млн рублей – субъект занял первую позицию в Федерации.

Поступательно возвращаются лидирующие позиции в льноводстве: область стала базовым регионом для развития льняного комплекса в стране, был проведен первый отечественный форум «Всероссийский день льняного поля», собравший порядка тысячи участников не только из России, но также из Беларуси, Франции, Китая. На территории индустриального парка «Сафоново» началась реализация инвестиционного проекта по строительству льнокомбината, включающего льнозавод и фабрику по производству пряжи – первого в России за последние 30 лет.

По инициативе Губернатора стартовал глобальный проект «Смоленская область – регион больших возможностей», реализация которого поможет максимально полно раскрыть резервы социального, культурного, научного, экономического развития региона.

Алексей Владимирович Островский заручился поддержкой Дмитрия Анатольевича Медведева в очень важном вопросе, касающемся историко-культурного наследия страны – сохранения и реставрации Смоленской крепостной стены. Общий объем финансирования, одобренный Председателем Правительства РФ, превысит 1 млрд рублей.

Стремительное развитие получили юнармейское и добровольческое движение, которым Губернатор оказывает всемерную поддержку. Смоленская область стала победителем Всероссийского конкурса лучших региональных практик поддержки волонтерства «Регион добрых дел» - 1 место среди субъектов Центрального федерального округа, а координатор движения «Волонтеры-медики» Антон Коротченко, организовавший проект «Здоровое село»,  удостоен звания «Доброволец года».

Глава региона открыт для смолян, доступен, находится в постоянно диалоге с людьми, не боится отвечать на острые вопросы. Одно из свидетельств – итоговая пресс-конференция, в которой приняли участие более 70 представителей федеральных, региональных, районных СМИ, а также гражданской журналистики – блогеры. Причем, за пресс-конференцией можно было следить онлайн в сети Интернет.

Открытость – ключевой принцип в работе Алексея Владимировича Островского. Ему он следует неукоснительно и того же требует от команды, от подчиненных.
Еще одна цитата от канала «Архитектура власти»:
«Стабильно https://t.me/PolitBroker/1939 по итогам года у Сергея Жвачкина (Томская область), Сергея Левченко (Иркутская область), Сергея Цивилева (Кемеровская область).

Сергей Жвачкин руководит стабильным и благополучным регионом, потому и на ПолитБрокере он стабилен. Крупных региональных конфликтов в регионе нет и не предвидится. Выборы ключевые прошли, у ЕР везде большинство. Стабильная экономика и нахождение на территории Газпрома, экс-менеджером которого является Жвачкин, так же сопутствуют устойчивости томского губернатора.

Сергей Левченко также руководит одним из самых экономически благополучных регионов. Судя по кремлевским рейтингам, он в губернаторской группе лидеров. Является одним из самых опытных и авторитетных губернаторов от оппозиции в стране. На прошедших выборах в Законодательное собрание КПРФ взяли больше всего мандатов, обойдя Единую Россию.

Мы регион поставили в зону низкой политической стабильности, но наша оценка обусловлена прогнозом следующего года и связана с предстоящей высококонкурентной кампанией в муниципалитетах и конкуренцией сильных политических групп. ПолитБрокер же оценивает именно губернатора, который объективно является одним из самых сильных и опытных в стране.

Сергей Цивилев уверенно победил на выборах, показав традиционно высокий для Кемеровской области результат (более 80%). На выборах в парламент единороссы также вне конкуренции. На прошедшем федеральном съезде «Единой России» Цивилев стал членом высшего совета и бюро высшего совета, где помимо него состоят еще 4 губернатора, которые пользуются большим авторитетом на федеральном уровне. Это показывает его высокий статус. Экономически регион благополучный. На мировом рынке стоимость угля растет, регион увеличивает добычу. Бюджет на следующий год принят с нулевым дефицитом».

Разобрались со стабильностью, осталась лишь одна часть - аутсайдерская.

Аналитика
Как устроена внутренняя политика самого крупного южного региона России - Краснодарского края

Возврат к списку