Бетин Олег Иванович

Биография

Родился 25 августа 1950 года в Тамбове. В 1972 году окончил Тамбовский институт химического машиностроения, работал инженером. Затем учился в аспирантуре в московском Научно-исследовательском физико-химическом институте им. Л.Я.Карпова. Закончил её в 1977 году. С 1977 года — старший научный сотрудник тамбовского НИИ химикатов для полимерных материалов. С 1981 года — на партийной работе, был помощником первого секретаря Тамбовского обкома КПСС, первым секретарем Котовского райкома КПСС. В 1987 году закончил ростовскую Высшую партийную школу. Закончил Российско-американскую школу бизнеса и административного управления при Тамбовском техническом университете. В 1990 году на Учредительном съезде КП РСФСР был избран членом ЦК партии. С декабря 1991 года — заместитель, с января 1992 года — первый заместитель главы администрации Тамбовской области по вопросам экономики и управления. В марте 1995 года указом Президента РФ Б.Ельцина был назначен главой администрации Тамбовской области. На выборах главы областной администрации в декабре 1995 года уступил во втором туре коммунисту Александру Рябову. В 1996 году вошел в состав руководства Социалистической партии России, возглавлял региональное отделение СПР. В 1997 году был избран в Политсовет движения "Наш дом – Россия". Награжден орденом Почета (2000). С 1996 по 1998 год — начальник управления Федерального казначейства по Тамбовской области. С 1998 по 1999 год — полномочный представитель Президента РФ в Тамбовской области. 26 декабря 1999 года победил во втором туре выборов главы администрации Тамбовской области, набрав более 50 % голосов избирателей и опередив второго претендента — действующего главу области А. Рябова (более 44 % голосов), став губернатором Тамбовской области. С января 2000 года по должности входил в Совет Федерации, являлся членом Комитета по бюджету, налоговой политике, финансовому, валютному и таможенному регулированию, банковской деятельности. В декабре 2001 года сложил полномочия сенатора в соответствии с новым порядком формирования верхней палаты российского парламента. 7 декабря 2003 года был во второй раз избран губернатором Тамбовской области, набрав 71 % голосов избирателей, участвовавших в голосовании. 13 июля 2005 года депутатами Тамбовской областной Думы по представлению Президента РФ В.Путина Олег Иванович был единогласно утвержден в должности губернатора области на новый срок. 7 июня 2010 года депутатами Тамбовской областной Думы по представлению Президента РФ Д.Медведева Олег Бетин вновь утверждён в должности главы администрации области. В конце 2014 года Фонд "Петербургская политика" и коммуникационный холдинг "Минченко консалтинг" представили ежегодный рейтинг политической выживаемости губернаторов. Олег Бетин по пятибальной шкале оказался "двоечником". Основными факторами, которые в 2015 году повлияют на выживаемость губернаторов, по мнению экспертов, будет адаптация регионов к изменившейся экономической ситуации, а также отсутствие в регионах коррупционных скандалов и гибкость властей, их способность проводить без особых издержек политику федерального центра и бесконфликтно реализовать муниципальную реформу. 25 мая 2015 года подал заявление о досрочной отставке с должности губернатора по собственному желанию, которое было удовлетворено президентом РФ. Временно исполняющим обязанности главы региона назначен председатель облдумы А. Никитин 25 мая 2015 года Олег Иванович Бетин назначен заместителем министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства России. (источники http://perebezhchik.ru/person/betin-oleg-ivanovich/, https://ru.wikipedia.org/wiki/%C1%E5%F2%E8%ED,_%CE%EB%E5%E3_%C8%E2%E0%ED%EE%E2%E8%F7)

КОМПРОМАТ

Коррупция. 2012 год: Тамбовскую область сотрясают громкие коррупционные скандалы: председателя регионального комитета госрегулирования тарифов Валентину Пронину и экс-депутата Тамбовской облдумы Александра Крапивина подозревают в мошенничестве на сумму в 500 млн рублей. Они, по версии следствия, активно сотрудничали с организованным преступным формированием (ОПФ) "Крапива". Для хищения средств "крапивинцы" в 2004 году создали энергосбытовую компанию ООО "Спектр-Плюс" с уставным капиталом 10 тыс. руб. Причем, в учредители этой структуры вошли руководители областной администрации, а так же близкие родственники предпринимателей, руководящих в области предприятиями ТЭКа. Уже в 2007 году решением господина Пронина компания ООО "Спектр-Плюс" получила сбытовую надбавку на электроэнергию, значительно превышающую нормативную. В итоге только в 2007 году "Спектр-Плюс" незаконно получила с потребителей 115 млн руб. из-за завышения стоимости энергии. В совокупности по данному "энергетическому делу" возбуждено 10 отдельных уголовных дел, фигурантами которых оказались многие влиятельные чиновники из администрации Бетина. Еще один пример коррумпированности местных властей, это удивительный бизнес–талант, который демонстрирует сын губернатора, Вячеслав Бетин. Он является гендиректором ООО "Тамбовская инвестиционная компания". Также ему принадлежат доли в "ДСК-Тамбов" (производство изделий из бетона и цемента), ООО "Реал" (рекламная деятельность), ООО "Тамбовкапиталпроект" (коммерческий консалтинг), ООО "Тамбовская птицефабрика", ООО "Тамбовская строительная компания", ТООИР "Лебяжье" (общество охотников и рыболовов), ООО ТТК (производство изделий из бетона для использования в строительстве), ООО "Арсенал" (оптовая торговля пищевыми продуктами). Причем, за последний год "Тамбовская инвестиционная компания" выиграла в своем регионе тендеров на общую сумму 1 млрд 364 млн рублей, а "Тамбовская строительная компания" — контракты на общую сумму 1 млрд 051 млн рублей. http://perebezhchik.ru/person/betin-oleg-ivanovich/ Здесь http://olegbetin.net/?start=15 представлена подборка разнообразного компромата на Бетина. Избраные примеры. Как Бетин лес продает Не секрет, что земля давно стала дорогим товаром. Особенно в таком аграрном регионе, как Тамбовская область. У нас очень активно идет распродажа земли. Например, представители крупного, прежде всего столичного, капитала скупают у крестьян их паи в сельхозкооперативах. Когда этот процесс протекает в рамках закона, тогда он интересен в основном экономистам и политикам. Одни специалисты возмущаются тому, что крестьяне лишаются земли, а новые московские собственники вывозят прибыль за пределы области. Другие утверждают, что все в порядке, что таковы законы рынка и не нужно переживать по этому поводу. Но недавно стало известно о вопиющем случае, который никак не вписывается в правовое поле. Тут дело касается не каких-то там заброшенных участков в отдаленных районах, а огромного массива ценного леса всего в 15 километрах от областного центра. Как мы знаем, в последние годы происходит крупное сокращение армии. Ее высвобождающее имущество или передается гражданским органам власти, или продается частным владельцам. Известный скандал с участием бывшего министра А. Сердюкова и его подчиненной Е. Васильевой связан как раз со злоупотреблениями при продаже военного имущества. Но оказалось, что можно хорошо нажиться и на вроде бы безобидной передаче военного имущества другим органам власти. В прошлом году в интернете была опубликована статья о захвате участка земли в районе пос. Тригуляй. На этом участке вырубили лес и устроили свалку. В статье упоминалось о передаче в муниципальную собственность Бокинского сельского поселения бывшего военного городка в Тригуляе вместе с земельным участком. При этом автор подчеркнул, что губернатор О. Бетин проявил активность в решении этого вопроса. Сейчас причина его активности становится предельно понятной. Итак, имущество, в том числе земельный участок с кадастровым номером 68:15:4905001:6 площадью 400 гектар, было передано на основании приказа бывшего министра обороны А.Сердюкова от 22.09.2012. Вот выдержка из этого приказа: ПРИКАЗ министра обороны Российской Федерации № 2918 22 сентября 2012 г. г. Москва ... ПРИКАЗЫВАЮ: 1. Передать из федеральной собственности в собственность муниципального образования Бокинское сельское поселение Тамбовского района Тамбовской области объекты недвижимого имущества военного городка №33 (далее — имущество), указанные в приложении к настоящему приказу. ... ПЕРЕЧЕНЬ объектов недвижимого имущества, передаваемых в собственность муниципального образования Бокинское сельское поселение Тамбовского района Тамбовской области Наименование Местонахождение Индивидуализирующие характеристики 1. Земельный Тамбовская обл., Кадастровый номер 68:15:4905001:6, участок Тамбовский р-н, общая площадь 3 999 620 кв. м пос. Тригуляй, в/г № 33 ... Но дело в том, что на этом участке растет лес. Если юридическим языком, то на нем расположены защитные леса, входящие в Тамбовское участковое лесничество Брянского лесничества Министерства обороны РФ. А согласно Порядку закрепления лесов, расположенных на землях обороны, за федеральным органом исполнительной власти по вопросам обороны, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 2.02.1998 № 135, в случае прекращения права пользования участками земель обороны прекращается и право пользования расположенными на них лесами. Эти леса подлежат возврату в лесной фонд (пункт 12 Порядка закрепления лесов...). Лесной фонд, как известно, находится в федеральной собственности. Таким образом, земельный участок с кадастровым номером 68:15:4905001:6 нельзя было передавать в муниципальную собственность, он должен был остаться в федеральной собственности. Если бы участок с растущим на нем лесом просто перешел из одного ведомства в другое, нарушение существующего порядка можно было расценить как формальное и ни на что не влияющее. Но этот участок уже активно застраивается, лес вовсю делят: АДМИНИСТРАЦИЯ БОКИНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА ТАМБОВСКОГО РАЙОНА ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 22.08.2013 с. Бокино №171 Об образовании земельного участка Садоводческому некоммерческому товариществу «Лесное» (СНТ «Лесное») Рассмотрев заявление председателя СНТ «Лесное» ..., администрация Бокинского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Разделить земельный участок с кадастровым номером 68:15:4905001:6, находящийся в муниципальной собственности, образовав земельный участок площадью 9328 кв.м, расположенный по адресу: Тамбовская область, Тамбовский район, в районе поселка Тригуляй в границах земельного участка с КН 68:15:4905001:6. ... АДМИНИСТРАЦИЯ БОКИНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА ТАМБОВСКОГО РАЙОНА ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 18.09.2013 год с. Бокино №187 Об образовании земельного участка Садоводческому некоммерческому товариществу «Октябрь» (СНТ «Октябрь») Рассмотрев заявление председателя СНТ «Октябрь» ..., администрация Бокинского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Разделить земельный участок с кадастровым номером 68:15:4905001:6, находящийся в муниципальной собственности, образовав земельный участок площадью 12000 кв.м, в том числе: 7500 кв.м, 4500 кв.м, расположенный по адресу: Тамбовская область, Тамбовский район, в районе поселка Тригуляй в границах земельного участка с КН 68:15:4905001:6. ... Аналогичная ситуация возникла и с гораздо большим земельным участком площадью 16000 гектар. Его кадастровый номер 68:15:4905002:1, а расположен он поблизости от первого участка у станции Рада. Приказом заместителя Министра обороны Российской Федерации от 19.04.2013 г. №316 в собственность муниципального образования Новолядинский поссовет Тамбовского района Тамбовской области передан земельный участок, находящийся в границах военного городка №49, расположенный по адресу: Тамбовская область, Тамбовский район, станция Рада, и объекты недвижимости, расположенные на нем. Правда по непонятной причине в указанном документе отсутствуют идентифицирующие признаки земельного участка, в связи с чем Новолядинский поссовет обратился в арбитражный суд с заявлением об установлении факта передачи ему этого участка. Однако суд оставил заявление без рассмотрения. Однако это не смутило желающих полакомиться за счет лесного фонда. На тамбовских сайтах появились вот такие объявления: «Два участка рядом по 10 соток на ст. Рада. Все коммуникации по периметру, на участке лес, при желании можно срубить. Цена одного участка 500000 руб.» Подсчитаем, за сколько можно продать участок в 16000 га, если одна сотка стоит 50000 рублей. Получится 80 миллиардов рублей! Это громадная сумма, почти три годовых бюджета Тамбовской области. А сейчас вернемся к заинтересованности губернатора. Естественно, что О. Бетин не смог пройти мимо столь колоссальных денег, а поэтому проявил деятельный интерес к передаче лесных участков в муниципальную собственность. Они предназначались не для того, чтобы расширить свалку в районе пос. Тригуляй, которая стала там явно лишней. Именно поэтому ее закрыли. А вовсе не из-за решения суда, как утверждается здесь. До поры до времени на судебный акт не обращали внимание. А потом поняли, что соседство со свалкой отпугивает потенциальных покупателей земли, на продаже которой можно заработать гораздо больше, чем на захоронении отходов. Все бы было гладко для губернатора, но в дело вмешалось Росимущество, обратившее внимание военной прокуратуры на незаконную передачу леса. 4 октября 2013 г. руководитель Территориального управления Росимущества в Тамбовской области М. Макурина обратилась к врио Военного прокурора Тамбовского гарнизона подполковнику юстиции Р. Горбачеву: «Прошу Вас проверить законность передачи и государственной регистрации права собственности Бокинского сельского совета на земельный участок с кадастровым номером 68:15:4905001:6 площадью 3999620 кв.м» ... и далее: «Подобная сиутация сложилась и с земельным участком с кадастровым номером 68:15:4905002:1 площадью 160255888 кв.м» ... Военная прокуратура поддержала позицию Росимущества. 1 ноября 2013 г. военный прокурор Р. Горбачев ответил М. Макуриной: «Надзорными мероприятиями установлено, что земельный участок с кадастровым номером 68:15:4905001:6 в настоящее время в состав земель лесного фонда не входит; лес, расположенный на них в лесной фонд не передан, что свидетельствует о ненадлежащем исполнении администрацией Бокинского сельского поселения Тамбовского района Тамбовской области требований законодательства, регламентирующего данную сферу деятельности. В связи с изложенным и в соответствии с требованиями приказа Генерального прокурора РФ от 07.05.2008 № 84 «О разграничении компетенции территориальных, военных и других специализированных прокуратур» в адрес прокурора Тамбовской области направлена соответствующая информация для принятия мер прокурорского реагирования». Мы не знаем мотивы Росимущества, возможно его чиновники просто обиделись, что с ними не поделились. Но то, что отношения между О. Бетиным и М. Макуриной сильно испортились — это факт. Прошедшей осенью администрация области подняла большой шум по поводу судьбы особняка купца Асеева. Последовали громкие заявления, обвинения в адрес Росимущества, сбор подписей, митинг, обращение к Президенту В. Путину. Все это хорошо известно. Обидно что людей, которые искренне выступали в защиту объекта культурного наследия, цинично использовали втемную для совершенно иных целей. Но я уверен, что подоплека шумихи совсем другая. Не за дом Асеева обиделся губернатор Бетин на Росимущество, а за тысячи гектар в районе пос. Тригуляй и ст. Рада. Вырубив на них лес и продав землю, можно выручить столько денег, что хватит на постройку себе в личную собственность десятков новых особняков, таких как дом Асеева. Само собой, 80 миллиардов предназначаются не только для постройки особняков. Эта сумма настолько велика, что хватит и на губернаторские выборы и еще много на что. Пусть даже за вычетом «накладных расходов» останется не 80 миллиардов, а в 2-3 раза меньше. Те же чиновники министерства обороны наверняка не просто так издали приказы о незаконной передаче лесных угодий. Их «щедрость» чего-то стоила, а теперь деньги нужно возвращать. А может, получив десятки миллиардов, на выборы вообще не стоит ходить? Правда, зачем, если есть возможность сорвать такой куш, достойно венчающий губернаторскую карьеру? Безбедная старость обеспечена и вряд ли представится еще один шанс столько заработать в бедной Тамбовской области. Масштабы экономики у нас совсем не те. А тут Росимущество так не кстати перешло дорогу со своими возражениями. На днях Тамбов посетила делегация из Росимущества во главе с его руководителем О. Дергуновой. Официально о результатах ее встречи с О. Бетиным сообщили, что в доме Асеева откроется музей. Но наверняка не дом Асеева был главной темой переговоров, а судьба тамбовского леса. Интересно, договорились ли? «А воз и ныне там…» (Усилия губернатора Тамбовской области в реализации плана Путина по борьбе с коррупцией сведены к нулю. Почему?) Президент РФ В.В. Путин как то сказал: «Борьба с коррупцией должна стать подлинно общенациональным делом…» Вот только когда он это говорил, похоже, люди, которые должны бороться с коррупцией в Тамбовской области его не слышали или не захотели услышать. Не будем снова перечислять факты ее проявления за последнее время, мы предлагаем только поблагодарить тех людей, которые услышали призывы Президента, которые не боясь последствий и преследований, рискуют своим здоровьем, жизнью, бизнесом и открыто заявляют о творящемся здесь беспределе. Они обращаются к Президенту открыто через интернет, другие СМИ, добиваются правды и указывают на беззаконие, на открытое презрение к людям, на многомиллионные растраты и хищения. А чем же занимаются правоохранительные органы, которые призваны не только бороться с коррупцией но и пресекать даже попытки ее проявления? Уверены, что и там достаточное количество достойных офицеров, которым не все равно за будущее страны и которым надоело молчать и наблюдать за тем как Тамбовская область становится или уже стала местом семейного бизнеса губернатора по отмыванию денег и распилу бюджета. А пока, к сожалению, перед теми, кто принимает решение, поставлена другая задача- задача покрывать и помогать уходить от ответственности тем, кто участвует в нем. К нам в руки попало письмо, которое Прокуратура направила Немцову Э.А. в качестве ответа на его запрос о многочисленных нарушениях закона Администрацией Тамбовской области, и по этому случаю опубликованные статьи. Проанализируем некоторые позиции этого ответа и попытаемся задать снова вопросы, ответы на которые так и не были получены. «… к административной ответственности за невыполнение предписания при размещении заказа по строительству объектов электроснабжения свиноводческих комплексов, расположенных в Знаменском, Жердевском и Моршанском районах, привлечен бывший начальник Управления инвестиций области Чернецов А.Б….» Уже только из одной этой фразы видно, что Чернецов понес наказание только лишь за то, что не выполнил предписание УФАС, которое признало проведение аукциона незаконным и обязывало его внести изменения в аукционную документацию и провести аукцион заново. Штраф в размере 60 тысяч рублей, повторюсь: за неисполнение предписания УФАС, уплаченным Чернецовым Прокуратура Тамбовской области считает достаточным наказанием, хотя благодаря действиям Чернецова, контракты были заключены по шести, отмененным аукционам с одной и той же организацией – ООО «Энергостройкомплект» по первоначальной цене, почти 500 млн. рублей. Работы на момент объявления аукциона были выполнены (это подтверждается материалами проверки Прокуратуры Тамбовской области). Кроме того, при сроке выполнения работ от 4-х до 7-ми месяцев, акт о приемке работ был подписан через два дня после заключения контракта и деньги переведены на счета подрядчика. По некоторым экспертным данным, себестоимость работ не превышала 200 млн. рублей, так что 300 млн. рублей, можно предположить, пошли на развитие «семейного бизнеса». А наказание за то, что злоупотребил своими должностными полномочиями и нанес ущерб государству, Чернецов до сих пор не понес, ну если только считать его увольнение с должности начальника управления инвестиций и прием на должность в качестве директора НО «Фонд капитального ремонта Тамбовской области» наказанием?! Проверка по этому делу велась поверхностно, а ведь в других регионах Прокуратура и ФСБ относится к подобным вещам более внимательно, так уголовные дела при подобных обстоятельствах возбуждаются в Москве, Новгородской области и др.. «… при размещении заказа по строительству хирургического корпуса детской областной больницы г.Тамбова в форме открытого аукциона в электронной форме Управлением инвестиций Тамбовской области отклонены заявки трех участников без указания оснований, в связи с чем прокурором Октябрьского района г.Тамбова руководителю данного управления внесено представление. Впоследствии этот заказ размещен у единственного поставщика, что не противоречит действующему законодательству…» И снова формально все правильно, вот только почему опять по результатам аукциона на сумму почти в миллиард рублей контракт заключен по первоначальной максимальной цене контракта? В составе аукционной документации опубликована таблица материалов, которые необходимо использовать при подрядных работах. Все было бы хорошо, только этот перечень несет другую функциональную нагрузку: он содержит 80 наименований материалов с зашифрованными диапазонами «от.. и до…» и является своеобразным ребусом для претендентов, желающих участвовать в аукционе, ведь материалы должны быть указаны с конкретными характеристиками, никаких диапазонов. Доходит до абсурда, на некоторые материалы невозможно указать конкретный показатель, или этот показатель изначально будет неверным. В качестве примера можно привести характеристики эмали ПФ-115: в таблице они указаны как по ГОСТу - время высыхания не более 48 часов, эластичность пленки при изгибе не более 1 мм, твердость пленки по маятниковому прибору не более 0,25 у.е. а теперь решим задачу потенциального подрядчика: никаких не менее- не более, время высыхания- 48 часов, эластичность пленки при изгибе 1 мм, твердость пленки по маятниковому прибору 0,25 у.е. Абсурд! Нигде в мире нет таких абсолютны показателей, их можно добиться только в лабораторных условиях. Кроме того, все три участника, которые были заявлены, перечислили по 17 млн. рублей в качестве задатка на участие в аукционе, а после их отклонения, единственному поставщику ООО «Ресурс» даже не надо было вносить указанную сумму, контракт с ним заключили и так. Вот только интересно: какие характеристики материалов указало ООО «Ресурс» и удается ли ей их соблюдать? То же самое касается к части: «указанные в техническом задании к муниципальному заказу по строительству водопровода на территории Челнавского сельсовета требования к параметрам песка соответствуют требованиям ГОСТа №8736-93» Да, требования к параметрам песка действительно соответствуют требованиям ГОСТА также как и требования к другим материалам, вот только даже ГОСТ указывает диапазоны значений, а Администрация Челнавского сельсовета, вместо того, чтобы просто написать, что песок должен соответствовать ГОСТУ №8736-93 и всем было бы ясно, что имеется ввиду, опубликовала «таблицу материалов» с указанными по ГОСТУ диапазонами, вот только особенность законодательства такая, что диапазоны при составлении заявки указывать нельзя, необходимо указывать конкретную характеристику, и в этом случае для потенциального участника заявка становится неразрешимым ребусом, а для победителя аукциона- невозможностью применения материалов с указанными конкретными показателями. Прокуратура Тамбовской области даже не попыталась вникнуть в суть информации, а ведь в качестве примера добросовестного проведения торгов был приведен пример по аналогичному предмету проведения торгов, но только другим заказчиком. Где потенциальным участникам аукционов искать правду? Даже УФАС, реагируя на нарушения, выносит предписания, которые игнорируются, а ведь участники каждый раз, когда подают заявку на «сомнительный аукцион», т.е. аукцион, который содержит «таблицу материалов» замораживают денежные средства в качестве обеспечения заявки. Эти деньги остаются замороженными до момента окончания рассмотрения жалобы. А это личные деньги, которые должны работать. Вот поэтому, не веря в закон и Бетину, разочаровавшись и согласившись с тем, что с коррупцией бороться бесполезно, участники просто игнорируют и не подают заявки на подобные аукционы. А заказчик, «помудрив» с техническим заданием, не видя ни одной поданной заявки, получает возможность заключить контракт с единственным поставщиком. В этом ответе Прокуратуры совсем не затронуты факты, указанные в статье «Как в Тамбове детские сады строят», в которой приводится пример строительства детского сада в микрорайоне «Радужное», где подрядчиком был сын губернатора области в лице ООО «Тамбовская инвестиционная компания». Яркий пример «семейного бизнеса». Мы привлекли экспертов и попросили разобраться в особенностях размещения данного аукциона и хотим обратить внимание работников прокуратуры на возникшие при этом нарушения. Вот некоторые факты, на которые нам указали эксперты: 1. Строительство детского сада в микрорайоне «Радужное» г. Тамбова начиналось в начале 2013 года с размещения основного аукциона на его строительство на сумму чуть выше 219 млн. рублей. В составе аукционной документации отсутствовала сметная документация, которая позволила бы другим участникам оценить себестоимость затрат на строительство и подать заявку на участие в аукционе. Наличие сметной документации предусмотрено постановлением Правительства РФ № 87 от 16.02.2008 и должна содержать виды, содержание, объемы работ по предмету торгов (контракта) и определять требования к качеству, техническим характеристикам, результатам работ, предусмотренные частью 1 статьи 41.6 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ, Градостроительными нормами РФ. На просьбу одного из потенциальных участников аукциона о включении сметной документации в состав аукционной документации был ответ: сметную документацию публиковать не будем из-за большого объема, приходите к нам и знакомьтесь, правда после согласования времени с заказчиком. Данное обстоятельство является нарушением части 1 статьи 41.6 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ, что соответствует позиции ФАС, изложенной, в том числе, в письме ФАС от 23 мая 2011 года № ИА/19712 и отраженной в многочисленных решениях и предписаниях ФАС. 2. Отсутствие конкретных сроков оплаты по договору. В аукционной документации указан срок «не позднее 31 декабря 2015г.». Потенциальные участники аукционов даже пытаются направлять запросы по этому поводу: «В какие точные сроки будет производиться оплата за выполненные в отчетном периоде работы?». Заказчик, зная, что это федеральная программа и деньги все равно будут выделены в течение года, отвечает уклончиво: «согласно пункту 2.4. проекта контракта оплата выполненных работ производится Заказчиком до 31.12.2015 после подписания акта выполненных работ (КС-2, КС-3)». Как вы думаете, после таких разъяснений многие захотят заморозить свои денежные ресурсы на несколько лет без определенных гарантий? А что происходит на самом деле? Предусмотрен аванс в размере 20%. После выполнения этапа работ, происходит оплата этого этапа, а зачет аванса оставляется на потом. Так, в Радужном получен аванс 43 млн., затем акты на выполненные работы на 8 млн. – оплачиваются сразу, и только через несколько месяцев происходит «зачет» аванса. Но откуда взялись денежные средства? Оказывается, помимо того, что денежные средства и так гарантированно были заложены Правительством на 2013 год, г-н Бетин О.И., наверное, очень радел за сына и привлек кредитные средства Сбербанка (http://www.infovoronezh.ru/News/Tambovskoe-otdelenie-Sberbanka-uchastvuet-v-vozvedenii-detskih-sadov-22216.html, подробно в газете «Сбербанк России в Черноземье» №6(139) от сентября 2013года), что позволило оплачивать акты выполненных работ не учитывая выплаченный аванс, т.е. деньги фактически перечислялись на счета ООО «ТИК» сверх оговоренных условий контракта. При таких льготных условиях, наверное, было бы больше участников аукциона! А так - максимальная цена контракта и ущерб бюджету в виде оплаченных процентов по кредиту. 3. Сводный сметный расчет на строительство детского садика (1 этап) приводит перечень работ, подлежащих выполнению, это (цены указаны в ценах 2001г): - сметный расчет ЛС 1-1, 1-2 «подготовка территории» 362 тыс. -сметный расчет ОС 2-1 «здание детского сада» 25 809 тыс. -сметный расчет ЛС 4-1 «сети электроснабжения» 134 тыс. - сметный расчет ЛС 5-1 «сети телефонизации» 11 тыс. - сметный расчет ЛС 6-1 «сети водопровода и канализации» 161 тыс. - сметный расчет ЛС 6-2 «тепловые сети» 480 тыс. - сметный расчет ЛС 6-3 «тепловая камера» 36 тыс. - сметный расчет ЛС 7-1 «благоустройство» 1 081 тыс. - сметный расчет ЛС 7-2 «озеленение» 178 тыс. - сметный расчет ЛС 7-3 «ограждение» 340 тыс. - сметный расчет ЛС 7-4 «детские площадки и МАФы» 941 тыс. - сметный расчет ЛС 7-5 «наружное освещение» 142 тыс. - сметный расчет ЛС 7-6 «установка контейнера» 11 тыс. Применены к базовым ценам затраты на возведение временных зданий и сооружений (1,8%), затраты на производство работ в зимнее время(1,5%), непредвиденные затраты (2%). С индексом пересчета в текущие цены 6,60 для СМР, оборудование 3,28, для прочих затрат 8,61. И еще НДС 18%. Однако, в сентябре 2013 года начинают размещение новых аукционов под названием «Строительство детского сада в микрорайоне «Радужное» г. Тамбова. Этап II.», этапы 3,4, 5 дополнительно на проведение коммуникаций на общую сумму 7,9млн. рублей(№№ извещений: 0164300016513000520, 0164300016513000521, 0164300016513000522, 0164300016513000523). А затем еще 6-11 этапы на поставку технологического оборудования на общую сумму 11,9млн. рублей(№№извещений: 0164300016513000533, 0164300016513000532, 0164300016513000534, 0164300016513000603, 0164300016513000607, 0164300016513000602). Надо упомянуть, что размещение дополнительных этапов по той же схеме: оплата не позднее 31.12.2015, срок выполнения работ 10 дней. Кстати, по половине этапов работ просрочка сроков выполнения работ подрядчиком более месяца. Давайте разберем эти этапы поподробнее: Этапы 2-5. Как было сказано ранее, на проведение коммуникаций, т.е. работ, которые были изначально предусмотрены проектом и сводным сметным расчетом, имеют такое же название (сети электроснабжения, наружное освещение, тепловые сети, тепловая камера и т.д.), только уже с коэффициентом пересчета вместо 6,6 – 6,97. Что это? Если это работы, которые не были учтены проектом – но ведь существует резерв средств на непредвиденные расходы, он для этого и закладывается в проект. Если это работы по прокладке внешних сетей, не относящихся к садику, то почему аукцион называется очередным этапом строительства садика. А ведь это и ограничение конкуренции и, наверное, другой бюджет, ведь в этом случае тогда нельзя было прокладывать коммуникации за счет федеральной программы развития дошкольных учреждений. И налицо нецелевое расходование денежных средств. Этапы 6-11. Названия аукционов все те же: «Выполнение подрядных (строительных) работ для муниципальных нужд городского округа – город Тамбов по объекту: «Строительство детского сада в микрорайоне «Радужное» г. Тамбова. Этап … ». Если открывать сметы отдельных аукционов, то что-то понять - невозможно. По каждому аукциону просто набор каких то шифровальных данных. Например, Этап №6: локальный сметный расчет предусматривает затраты на установку оборудования, мебели, поставляемой в разобранном виде, заложена стоимость на специализированное оборудование(1 892 638 рублей). В приложении оборудования список музыкальных инструментов для детских занятий, костюмы деда мороза и снегурочки, искусственные елки, видеокамера и пр. Все это без указаний производителя, обязательных требований, характеристик. Общая стоимость всех наименований, указанных в приложении - 529 418 рублей. Значит, чтобы она соответствовала локальному сметному расчету необходимо умножить на 3,57! А в этом случае стоимость, например, искусственной елки, которая в приложении указана по цене 13 200 рублей вырастет до 47 000? Такие же примеры по остальным этапам, где в приложениях указаны кастрюли, ведра, игрушки и т.д. И все по заоблачным ценам! И почему применяются затраты на сборку мебели и монтаж оборудования? Как можно монтировать костюм деда мороза или музыкальный бубен? Г-н Губернатор, а почему бы не разместить торги по закупке необходимых материалов так их и обозначив, т.е. закупка музыкальных инструментов, закупка хоз.инвентаря и т.д.? Ведь избежав формулировку «Выполнение подрядных (строительных) работ…» удалось бы значительно сэкономить денежные средства предназначенные для наших детей. Ответ единственный и простой, на все вопросы в этой статье: «А на что тогда будет процветать семейный бизнес?»…. И все таки, хочется верить, сколько бы не старался уважаемый Олег Иванович нажиться на деньгах налогоплательщиков, факты воровства денежных средств у государства уже настолько очевидны, что становится все сложнее закрывать доступ к реальной ситуации в области. А значит, должно прийти время платить по счетам. Просим данную статью считать официальным заявлением в Прокуратуру РФ.

СЕМЬЯ

Родился в многодетной семье. Женат. Супруга - Бетина Тамара Петровна, возглавляет Тамбовский региональный общественный фонд возрождения православных святынь. Дети: Бетин Вячеслав Олегович (родился в 1980 году), возглавлял ряд тамбовских предприятий. В 2005 году был избран депутатом Тамбовской городской думы. Бетина Екатерина Олеговна, выпускница Тамбовского государственного университета. Три внука. (источник http://perebezhchik.ru/person/betin-oleg-ivanovich/)

АМБИЦИИ

Голые амбиции, лучше одетых поражений.Народная мудрость

ВЫБОРЫ

Вы выиграли выборы, а я — подсчет голосов.Анастасио Сомоса, президент Никарагуа

СОСТОЯНИЕ

Доходы За 2013 год Олег Бетин заработал 3286923,60 рублей. Имеет земельные участки 1992 кв.м. и 1497 кв.м., жилой дом 152.3 кв.м., квартира 94 кв.м., гараж 50 кв.м., хозяйственное строение 62.5 кв.м., и 95 кв.м. Доход супруги составил - 119913 рублей. http://perebezhchik.ru/person/betin-oleg-ivanovich/

УВЛЕЧЕНИЯ

столярное дело, огород