Справедливость распределения мандатов депутата Госдумы по федеральному списку «Единой России» вызвала вопросы у представителей элит регионов, входящих в одну из территориальных групп центра России в составе Тверской, Ивановской, Ярославской и Костромской областей. По итогам выборов, на данную тергруппу приходится три места в федеральном парламенте. «Верхушку» списка по тергруппе возглавлял известный политик из Твери, руководитель фракции «Единой России» в Госдуме РФ Владимир Васильев, второе место было отдано знаменитой ярославне – первой женщине-космонавту Валентине Терешковой, третье – депутату Госдумы из Иваново Валерию Иванову. За ними следовали единоросс из Ярославля Илья Осипов и зампред Костромской областной Думы Иван Богданов.

По итогам выборов, максимальный процент в тергруппе «Единая Россия» получила в Тверской области 45%, за ней последовали Ивановская (43,5%) и Ярославская (38,4%) области. Замкнула четверку регионов Костромская область с результатом 36,6%. Совокупный процент позволил получить тергруппе три мандата на четыре региона.

Поскольку лидер списка в Костроме Владимир Васильев одержал убедительную победу в одномандатном округе, проходная «тройка» кандидатов сдвинулась на один шаг вверх, и в нее помимо Валерия Иванова вошли сразу два ярославца – Валентина Терешкова и секретарь регионального отделения партии в Ярославской области Илья Осипов. Подобное доминирование Ярославской области в территориальной группе, где регион набрал лишь третий результат за партию власти при рекордно низкой явке (37%), вызвало недоумение многих партийцев в «обделенных» областях тергруппы.

В действительности, вопрос целесообразности такого решения возник еще на этапе подведения итогов праймериз «Единой России» на съезде партии в июне 2016 года. Тогда в «топе» списка оказалось два представителя Ярославской области, традиционно получающей один из наиболее низких результатов за партию власти как среди данного «куста» центральных регионов, так и по всей стране. Наблюдатели объяснили появление второго ярославца Ильи Осипова в списочной верхушке договоренностью по «расторговке» 195-го одномандатного округа, где Осипов выиграл праймериз и собирался выдвигаться на выборы. По информации федеральных СМИ, округ попал в перечень территорий, где федеральное руководство «Единой России» по согласованию с другими парламентскими партиями отказалось от выдвижения своего кандидата, фактически, в пользу претендента от оппозиционной партии, в данном случае – справедливоросса Анатолия Грешневикова.

По всей видимости, высокое место в списке Осипов получил не только в качестве компенсации за неожиданную потерю шанса заработать мандат в округе. По мнению экспертов, молодому, прогрессивному единороссу доверили наиболее сложный участок – «вытянуть» результат «Единой России» в регионе, где на прошлых выборах партия получила последнее место в стране. От Осипова ожидали обновления партийного отделения, существенного роста популярности правящей партии в регионе.

Поставлены эти задачи были в непростой ситуации: опросы фиксировали падение рейтинга партии власти, наблюдатели ожидали особенно низкого результата «Единой России» именно в центральных регионах страны.

Однако «Единая Россия» неожиданно для многих набрала достаточно высокий результат, позволяющий пройти в Госдуму трем кандидатам от тергруппы. Причем основная заслуга за успех партии принадлежит именно Тверской области, где партия набрала максимальный процент, а также следующей за ней Ивановской области. При всем при этом, Тверь не получила возможность делегировать депутата в Госдуму по списку партии. Как рассуждает один из экспертов,

Регион – лидер голосования, который во многом благодаря работе местных партийных кадров вытащил результат, оставили без своего человека в парламенте.

Представители Ярославля аргументируют свои претензии на широкое представительство в тергруппе тем, что ожидаемого провала «Единой России» в Ярославской области не случилось. Партия получила третий результат с конца, немного обогнав соседнюю Костромскую область, тем самым, по выражению ярославского вице-губернатора по внутренней политике Юрия Бойко, «сняв проклятие последнего места». Однако, по мнению местных наблюдателей, отсутствие полного провала, как в 2011 году, трудно назвать успехом: партия Президента в одном из достаточно развитых регионов получила лишь 38% при самой низкой в тергруппе явке (на 18% ниже минимального за историю парламентских выборов в регионе показателя 55,9% пять лет назад). Таким образом, по подсчетам журналистов, реально за «Единую Россию» в регионе проголосовало 129 тысяч человек из 1 млн. 40 тысяч избирателей, или 12%.

Очевидно, что столь низкая явка даже в традиционно протестном Ярославле – не только маркер снижения доверия к институту выборов как демократическому механизму волеизъявления. Это прямой показатель потери доверия населения к политическому руководству, дезавуирования института власти. В преддверие президентских выборов 2018 года перед федеральным центром стоит задача срочного оздоровления элиты как в Ярославской области, так и в других регионах, показавших экстремально низкую явку. И именно в контексте этой задачи перед центральным руководством «Единой России» стоит дилемма – соблюдать формально установленное, но несоответствующее электоральному результату распределение мандатов в тергруппах, либо опереться на реальное народное волеизъявление.

Низкая явка свидетельствует о том, что сейчас для «партии власти» как никогда важно оправдать доверие населения, которое ей отдано, возможно, в последний раз. На фоне общей усталости от политической жизни, на выборы пришли наиболее верные сторонники партии, и для «Единой России» критически важно не потерять этих сторонников. В этом смысле лишение Тверской области, оказавшей наиболее высокое доверие партии Президента, мандата по списку выглядит скорее вредящей партии стратегией, вносящей разочарование в ряды сторонников действующей власти.

политики, упомянутые в СТАТЬЕ: