Налог на печенье
Как государство озаботилось регулированием НКО, получающим иностранное финансирование
Что это - закручивание гаек или упорядочивание законодательства в области некоммерческих организаций? Замполит попробовал разобраться в сути вопроса.
Уже 6 ноября в реестр иностранных агентов попало питерское подразделение организации «Мемориал». Это уже четвертый ее филиал, удостоившийся такой участи. Занимается эта организация, в основном, «увековечением памяти сталинских репрессий» на иностранные гранты.
Деятельность «Мемориала» можно трактовать как политическую, ведь очернение истории государства и десакрализация памяти о великих победах прошлого закладывает бомбу замедленного действия под фундамент самой государственности.
Так, «Мемориал» в ответ на акцию «Бессмертный полк» выступил организатором движения «Бессмертный барак».«Мемориал» совсем недавно транслировал американскую пропаганду о гибели мирных жителей в результате авиаударов России по боевикам «Исламского государства» (ИГ). Эта организация также открыто защищает украинских неонациостов из УНА-УНСО и Надежду Савченко, обвиняемую в причастности к гибели российских журналистов.
Ежегодный бюджет только одного из десятков подразделений «Мемориала» - «Правозащитного центра «Мемориал» - составляет около 100 млн рублей. Соответствующая информация размещена на официальном сайте организации. Данные об источниках финансирования тоже открыты. Это и фонд Сороса, и американский Фонд поддержки демократии, и фонд Аденауэра (ФРГ). В качестве примера их работы можно привести нынешнюю Украину. Все эти организации выступили спонсорами политиков и НКО, принявших самое непосредственное участие в Евромайдане 2014 года в Киеве.
Несмотря на это российские власти относятся к «Мемориалу» либерально и демократично. Организация в текущем году получила президентский грант на 6 млн рублей. Однако эти деньги несопоставимы со взносом зарубежных спонсоров.
Есть ряд НКО, чья деятельность, на первый взгляд, не выглядит столь же агрессивно по отношению к России. Это так называемые международные экологические организации. Большинство из них получают финансирование из-за рубежа. Самая известная из них - Гринпис. Они называют себя «независимой структурой», которая «не принимает даров от правительств и корпораций, а только вклады от отдельных сторонников и фондов». Правда, фонды, финансирующие Гринпис, получают деньги как раз от банков, корпораций, правительств, нефтяных магнатов и миллиардеров.
Российский бюджет Гринпис составляет чуть более 100 млн рублей в год, при этом 90% средств поступает из-за рубежа. Самая известная акция активистов в России - атака на платформу «Приразломная» в 2013 году явно не обошлась без участия американских спецслужб. Экологи тормозят освоение арктического шельфа Россией.
Параллельно Канада официально готовится предъявить территориальные претензии на значительную часть Арктики, в том числе и газоносный шельф. Аналогичные интересы у Норвегии, еще одного члена НАТО. Само собой, не останутся в стороне и США. В данном случае международные экологи являются инструментом большой геополитики. И направлен этот инструмент также против России.
В то же время, в тех же США законодательство в отношении к организаций - иностранных агентов более жестко, чем в России. С 1938 года действует Акт о регистрации иностранных агентов. Он требует, чтобы иностранные агенты, представляющие в американской политике иностранные правительства, а также зарубежные физические и юридические лица, раскрывали свои занятия и источники финансирования.
«При этом под политической активностью американцы подразумевают деятельность, направленную на изменение позиции федерального правительства США или "любой части населения" по поводу внутренней или внешней политики США. За нарушение этого закона возможно наказание вплоть до 5 лет тюрьмы», - разъяснил эксперт Общественной палаты, вице-президент Фонда инновационных проектов «Стратегия развития» Александр Ильюшенко.Более того, это не прерогатива одних лишь Штатов. В частности, Минюст Израиля вынес на общественное обсуждение законопроект, обязывающий всех сотрудников политических НКО, чье финансирование хотя бы наполовину идет из-за рубежа, не только раскрывать финансовую отчетность, но и носить особый бейдж «иностранного агента».
Однако подобные инициативы не находят поддержки у некоммерческих организаций, получающих иностранные деньги. Государство предлагает свои источники финансирования социально-полезной деятельности. Третий сектор в ответ обвиняет во всех грехах исключительно российские власти, сытно поглощая при этом свои «бочки с вареньем и корзины с печеньем».
политики, упомянутые в СТАТЬЕ:
-
Firsov Alexander