«Где деньги, Зин?», или станет ли приморская кампания эталоном на 2019 год?

Многострадальное Приморье получило, наконец, своего вновь избранного губернатора.

Многие эксперты оценивают победу Кожемяко крайне неоднозначно.

Два лидера и три аутсайдера, обычная в последнее время картина наблюдается и сегодня на «Бирже губернаторов» канала «ПолитБрокер».

Акции вверх

Бурков А.Л., Омская область

Кожемяко О.Н., Приморский край

Акции вниз

Белозерцев И.А., Пензенская область

Ведерников М.Ю., Псковская область

Коновалов В.О., Хакасия

«Зеленая папка»:
«Разберем подробно сегодняшнюю Биржу губернаторов агентства ПолитБрокер.

Итак, начнем с лидеров.

Губернатор Омской области Бурков активно формирует свою команду, отправляя чиновников пачками в отставку. Сейчас отставок уже 9, интересно, это уже все, или Бурков продолжит чистку рядов?

Конечно, не могли эксперты не учесть вчерашние результаты выборов в Приморском крае и победу Олега Кожемяко. Кампанию оценивают очень по разному, но факт остается фактом: в Приморье, наконец-то, закончилась долгоиграющая эпопея  с выборами главы региона. К тому же, Кожемяко попал и в шорт-лист преемников Владимира Путина».

Сегодня у нас лишь один комментарий.

Анастасия Гуливатенко, начальник Главного управления информационной политики Омской области:

В конце недели Александр Бурков встретился с председателем правления ПАО «Газпром» Алексеем Миллером. Обсуждалась дальнейшая газификация Омской области, а также работа ПАО и региона по ряду инфраструктурных объектов. Так, в частности, в результате удалось достичь совместного решения о поддержке проекта федерального центра для подготовки велосипедистов регионов Урала, Сибири и Дальнего Востока на базе Омского областного центра по велосипедному спорту.

Кроме того, все выходные с пятницы прошлой недели омское экспертное сообщество и журналисты обсуждали информацию о кадровых изменениях в региональном правительстве. Стоит отметить, что кадровой политикой Александр Бурков занимался с первого дня работы в Омской области. За это время была проанализирована деятельность каждого ведомства, определены слабые места, которые приводили к неэффективному и ненадлежащему исполнению ими должностных полномочий. Последние три месяца Губернатор работал над новой структурой регионального правительства, предполагая перераспределение функционала между заместителями председателя правительства и полномочий между министерствами. Поэтому в новую систему управления, которая будет окончательно сформирована до конца марта 2019 года, вошли не все руководители органов власти: сегодня Александр Бурков отправил в отставку пять зампредов и министра и до должности вице-Губернатора повысил четырёх действующих руководителей органов власти.

А вот, как оценивают кадровые изменения в Омской области каналы.

«ОМСКПОЛИТ»:
«Александр Бурков(Омская область)

Бурков – сказал, Бурков – сделал. Начались кадровые изменения в его администрации и правительстве региона. Первыми ушли в отставку вице – губернаторы Владимир Компанейщиков, Татьяна Вижевитова и Сергей Фролов. В ближайшее время будет объявлено о других увольнениях. После затяжного затишья, в Омск вернулась политическая повестка, которая активно обсуждается в профессиональных кругах и среди населения региона. Начало недели с роста котировок на ПолитБрокере-хорошая примета.

Пока мы писали, вышла официальная информация. Распоряжением А.Буркова сегодня освобождены от занимаемых должностей 6 чиновников. Помимо вышеперечисленных уволены Игорь Бондарев, Андрей Стороженко и Борис Смольников.

Назначены замами председателя правительства Татьяна Дернова, Владимир Куприянов, Антон Заев. Внутренней политикой будет заниматься Михаил Каракоз. Дмитрий Вьюшков здравоохранением, Евгений Козлов имущественными отношениями».
«ОмГорСовет»:
«Активные кадровые перестановки и волевые решения по отставке кабинета министров добавляют Александру Буркову бонусные очки на бирже губернаторов @politbroker. Отставка одного только Министра здравоохранения Андрея Стороженко уже могла бы перекрыть несколько минусов в рейтинге Буркова. Но совместно с ним правительство покидает Сергей Фролов, член "Клана немцев" и Игорь Бондарев, главный ФСБшник региона. Кого ждать на их места - вот главный вопрос уходящего года в Омской области».

А теперь перейдем к подробному анализу вчерашних выборов в Приморском крае.

«Politburo 2.0»: «Олег Кожемяко выигрывает выборы губернатора Приморского края.

Этот результат коррелирует с данными опроса Комитета по политтехнология РАСО об инструментах избирательных кампаний в новой политической реальности.

Факторы победы:

1. Устранение внутриэлитного раскола;

2. Договоренности по составу участников. Невыдвижение кандидатов от КПРФ и СР - предполагаемые размены на Хакасию и место сенатора. Вялая кампания кандидата от ЛДПР;

3. Информационное доминирование Кожемяко на всех информационных площадках, включая социальные сети и Telegram;

4. Перехват оппозиционной риторики и лозунгов оппозиции;

5. Высокая активность самого кандидата, большое количество контактов с избирателями.

Выиграть эти выборы для Кремля было делом чести. И они выиграны с убедительным результатом и минимумом скандалов.

Вопрос в том, насколько условия победы кандидата от «партии власти» могут быть воспроизведены на проблемных региональных выборах 2019 года».

Вообще, аналитических постов в Telegram по поводу приморской избирательной кампании и ее результатов множество, поэтому мы приведем лишь несколько, а остальными вы можете насладиться этим самостоятельно.

«НЕЗЫГАРЬ»:
«Приморские выборы надо забыть как можно скорее.

Осенние выборы в Приморье были провалены по совокупности разных причин: тут был и серьезный социальный протест избирателей, вызванный пенсионной реформой; и серьезный конфликт внутри кремлевских групп влияния и, собственно, разрывы внутри региональной элиты.

Осенние выборы в Приморье дали первый сигнал всем регионалам - даже существующие механизмы системы позволяют при правильном использовании менять правила игры и торговаться с Кремлем, если и не с позиции сильного, но точно влиятельного.

Из казуса приморской осени Кремль выходил очень тяжело. Фактически "возврат к стабильности модели" велся на Дальнем востоке в ручном управлении.

Между группами влияния был произведен размен, под который выдали бюджетные ассигнования, кредиты и новые федеральные программы. Достигнут "худой мир".

Приморские элиты под третий тур выборов фактически оказались в статусе ограниченно дееспособных -им отказали в политической субъектности, губернатор (с весьма спорной биографией) был привезен с Сахалина.

Победитель второго тура выборов Ищенко не был допущен на третий тур -и этот фактор приморцы будут помнить долго. Системные партии "неожиданно" пересмотрели свою партийную активность.

Правительственные чиновники снова оказались верны своей рабочей модели-заливать кризисную проблему деньгами, давая сигнал бизнесам и регионам что им надо делать если «денег нет».

Ресурсные затраты на выборы в Приморье по совокупности всех федеральных инициатив превзошли практически все совокупные траты на регионы ,может быть за исключением Чечни и Крыма.

Но если и в других регионах осенью следующего года будет такая же затратность, то российские выборы можно будет считать золотыми.

В ходе выборов произошел и еще один интересный момент. Оказалось, что губернатору лучше избраться как самовыдвиженец.

И строить свою избирательную кампанию на жесткой критике федерального центра.

Как справедливо пишут Ведомости, Кожемяко в ходе кампании было разрешено «отстроиться» от Москвы, он критиковал многие федеральные инициативы.

В результате с Дальнего Востока вновь засветилась опасность "регионализма", которая помогла Кожемяко избраться - а это пример и другим его коллегам.

Многие обратили внимание, что региональную избирательную кампанию вели все федеральные медиа-компании. Раньше такое было только позволено Москве и Петербургу.

И, надо отдать должное Кожемяко и его технологам, - им удалось решить головную боль Роскомнадзора и фактически зачистить всю региональную медиа-активность, и прежде всего регионального Телеграма. Без всякой блокировки, но с помощью бюджета».

А вот, что по поводу выборов в Приморье сказал Аббас Галлямов

«Итак, секрет успеха для кремлёвских врио на следующий год:

- Выдвинуться не от «Единой России»;

- В качестве соперников зарегистрировать только откровенных спойлеров;

- Объявить войну самым непопулярным федеральным инициативам, вроде обязательной установки оборудования ГЛОНАСС на автомобили или введения дифференцированных тарифов на энергопотребление в зависимости от объема и (самое важное!) эту войну у федерального центра выиграть. Причём выиграть срочно, когда, как в случае с ГЛОНАСС, Минпромторг России переписал техрегламент в течении недели;

- Добиться перенесения в свой регион столицы соответствующего федерального округа;

- Выбить из Москвы миллиарды на ремонт мостов, дворов, систем водоотведения и водоснабжения; на сохранение льготных цен на авиабилеты, на увеличение числа оказываемых жителям края бесплатных медицинских услуг; на поддержку «детей войны», врачей, педагогов, многодетных семей, обмахнутых дольщиков, обеспечение детей бесплатным питанием в школах и тд и тп...

Одержанная такой ценой победа Кожемяко, на самом деле, стала отличным подарком оппозиционным кандидатам следующего сезона. Одной из главных линий своих кампаний они, безусловно, сделают теперь тему «подарков, которыми вас осыплет Москва, если вы проголосуете против ее кандидата в первом туре». Не представляю себе избирателя, который, имея перед глазами пример такого аттракциона неслыханной щедрости, не захотел бы в нем поучаствовать.

Определение «пиррова победа» сегодня уже звучало, но я все таки его повторю. Потому что это именно она и есть.

На риторический вопрос главы государства «Вы что, хотите как в Париже?» теперь последует совершенно искренний ответ избирателей: «Нет, хотим как в Приморье!».

И еще одна цитата, на сей раз от канала «Bunin & Co»:
«Кожемяко победил в условиях более высокой мобилизации избирателей, что дало ему примерно на 130 тысяч голосов больше, чем Ищенко в отмененном втором туре. Андрейченко получил в сумме голоса, поданные за него и Ищенко в первом туре выборов в сентябре. Никто из участников кампании не оспаривает ее результаты. Показательно, однако, что в условиях мощной поддержки Кожемяко со стороны центра, его куда более серьезного электорального потенциала по сравнению с Тарасенко, активной «раскрутки» темы регионального патриотизма (беспрецедентной для нынешних губернаторских выборов, где главы регионов являются прежде всего «государевыми людьми») и явной слабости кандидатуры Андрейченко четверть избирателей все равно проголосовали за представителя ЛДПР, а еще около 10% - за других кандидатов. Таким образом, протестные настроения в регионе сохранились, и Кожемяко не может не учитывать этого в своей деятельности».

Нам показалось интересным внимательнее посмотреть именно на информационный аспект кампании и межэлитарный раскол.

Вновь посмотрим вновь, что пишет канал «Politburo 2.0»:
«В продолжение дискуссии о докладе Комитета по политтехнологиям РАСО.

Эксперты назвали Telegram самым часто используемым инструментом, но не самым эффективным с точки зрения воздействия на электорат (как это поняли некоторые критики доклада). На данном этапе развития платформы это скорее инструмент внутриэлитной коммуникации, причём чаще всего с использованием негативных сигналов. Каковы основные правила использования:

1. Адресат негативных сообщений - это, как правило, группа из нескольких человек, максимум - несколько десятков;

2. Как правило, целью воздействия является изменение отношения к тому или иному элитному игроку у другого элитного игрока или группы элитных игроков;

3. Поскольку аудитория узкая и хорошо информированная, то информация должна быть или точной, или очень похожей на реальность. Очевидная дезинформация будет иметь обратный эффект.

Яркий пример неправильно таргетированного воздействия - это негативная кампания по ситуации в предвыборном Приморском крае на «Незыгаре»:

1. Атака на Кожемяко по поводу того, что исполняющим обязанности руководителя одной из структур на время технически стал заместитель руководителя, в отношении которого ведётся следствие, особого смысла не имеет. Кто адресат? Если АП, то её ставка очевидна. Если местные элиты, то их симпатии зависят совсем от других факторов.

2. Атака на «Терминал Астафьева» в связи с проблемой угольной пыли в Находке выглядит ещё более странной. Все потенциальные адресаты информационного воздействия (полпред, кураторы из АП, врио губернатора) ситуацию знают в деталях. И что в находкинском порту и находящемся рядом порту «Восточный» 12 стивидоров, из которых «Терминал Астафьева» не самый крупный, и что за полтора года были возведены новые защитные стены, расселен дом рядом с терминалом, и что как раз «Терминал Астафьева» реализует пилотный проект по полному переходу на закрытую перевалку угля. Очень забавно было смотреть, как один из обличителей этой компании в специально снятом фильме произносил свои гневные филиппики на фоне терминала, принадлежащего «Евразу».

Резюме: Telegram - хороший инструмент, но им надо уметь пользоваться».

А вот и продолжение дискуссии, которую подхватила уже «Зеленая папка»:
«Пиарщики «Евраза» рискуют поссорить компанию с остальными угольщиками.

Война, которую начал в Находке младший партнёр Абрамова-Абрамовича Козовой, создаёт потенциальные проблемы для всей угольной отрасли.

Злые языки говорят, что тандем «Евраз»-«Аттис» имеет вопросы к «Терминалу Астафьева» по реконструкции транспортной схемы порта в Находке (Приморский край).

Но вместо переговоров евразовцы пошли по пути информационных атак, качая тему экологии и угольной пыли. При этом все, кто более-менее в теме, знают, что источник 80 % пыли в Находке - это «Евраз». То есть ребята кидаются камнями в стеклянном доме.

Вытаскивать тему в политический контекст - создавать потенциальные проблемы и себе, и остальным угольщикам, давать козыри в руки сторонникам полного отказа от угля (Чубайс и ориентированные на Запад экологические активисты).

В итоге ненужная головная боль у Бокарева, Махмудова, Мельниченко, Воротникова, Тимченко и других благородных донов.

А на следующем шаге проблемы возникают у главного бенефициара перевозок угля - РЖД и связки Белозеров-Ротенберги».

А вот присоединился и канал «Преемник»:
«Раз уж @politjoystic поднял тему межбашенного противостояния вокруг выборов в Приморье, то назовём потенциальных героев или проигравших этого дня.

На стороне Кожемяко

Федеральная «крыша»: Дмитрий Медведев и Ротенберги (инфраструктурные проекты и интересы РЖД)

Политические операторы: Кириенко и Харичев

Союзники в силу ситуативных факторов: Чемезов-Вайно, Трутнев, Сечин, большинство угольщиков.

Против Кожемяко

Недоброжелатели Кириенко, часть рыбников (боятся отжима бизнеса), часть команды Дарькина (боятся мести), «Евраз».

Можно долго спорить, так это или нет, но факт остается фактом – Telegram стал реальным информационным инструментом, вспомните, хотя бы, скандал с Глацких и Высокинским, и второе – инструмент это тонкий, просто так нахрапом эту аудиторию не возьмешь, тщательнее надо быть в выборе информации для публикаций.

И еще пару слов о выборах в Приморье, точнее о крайне интересных ее результатах – Кожемяко неожиданно для многих вошел в список «преемников Путина». Судите сами.

«Преемник:
«Рейтинг преемников Путина

Мы оцениваем по 5-балльной шкале потенциальных сменщиков Президента по критериям: лояльность, опыт, возраст (чем моложе, тем лучше), поддержка элит, потенциал популярности (именно потенциал, а не популярность в данный момент - Путин тоже был когда-то «темной лошадкой»).

Дмитрий Медведев

Лояльность - 4

Опыт - 5

Возраст - 4

Поддержка элит - 4

Потенциал популярности - 4

Итог - 21

Во главе списка председатель правительства Дмитрий Медведев - самый опытный из претендентов, имеющий опыт работы и президентом, и премьер-министром, относительно молодой. Снижение популярности ситуативно и связано с объективными факторами.

Сергей Собянин

Лояльность - 4

Опыт - 5

Возраст - 3

Поддержка элит - 4

Потенциал популярности - 4

Итог - 20

На втором месте - Сергей Собянин, который имеет опыт руководства законодательным органом субъекта Федерации, двумя регионами (причём важнейшими для страны), неформального управления ещё примерно десятком регионов, аппаратом правительства и администрацией президента. Главная уязвимость - возраст.

Третье место делят между собой три претендента

Сергей Кириенко

Лояльность - 4

Опыт - 4

Возраст - 4

Поддержка элит - 4

Потенциал популярности - 3

Итог - 19

Руководство правительством, крупнейшей энергетической корпорацией и внутренней политики страны - несомненные плюсы. Уязвимость - подзабытая, но проблемная история с дефолтом в 1998 году.

Алексей Дюмин

Лояльность - 5

Опыт - 3

Возраст - 5

Поддержка элит - 3

Потенциал популярности - 3

Итог - 19

Самый молодой и лояльный, но опыт руководства регионом пока нельзя назвать успешным.

Олег Кожемяко

Лояльность - 4

Опыт - 4

Возраст - 4

Поддержка элит - 3

Потенциал популярности - 4

Итог - 19

После кампании в Приморье превратился в федеральную фигуру. Фактически лидер неформальной «Партии Регионов». Руководитель уже четвёртого субъекта Федерации. Репутация антикризисного менеджера».

Ну а закончить разговор о Приморье мы хотим следующей цитатой, Кожемяко не останавливается на достигнутом, теперь у него появились идеи объединения регионов, набрал человек скорость и...

«16 негритят»:
«Кандидат в преемники Путина свежеизбранный губернатор Приморского края Олег Кожемяко фонтанирует идеями.

Новая тема - объединение Приморья и Сахалина с добавлением кусочка Хабаровского края.

Надо торопиться. До 2024 года Кожемяко по плану его политтехнологов надо побывать губернатором хотя бы половины субъектов Российской Федерации.

Ваши 16 негритят aka @gubery».

Что ж, хватит про Приморье, переходим ко второй части списка, не такой веселой, но все же небезынтересной.

«Зеленая папка»:
«На повестке дня сегодня три аутсайдера.

Главу Пензенской области Ивана Белозерцева вновь прогоняют в отставку,  накануне  около 200 жителей региона вышли на митинг с требованием  его отстранения.

Акции главы Псковской области Михаила Ведерникова упали из-за громкого коррупционного скандала - задержали целого вице-губернатора Александра Кузнецова.

Ну а у Коновалова, главы  Хакасии, проблем множество: начиная от замерзающего Черногорска до странного молчания в ответ на оскорбления в его адрес от Михаила Леонтьева».

Комментариев здесь нет, поэтому ограничимся лишь несколькими цитатами.

«Замполит»:
«Замгубернатора Псковской области Александр Кузнецов задержан до 19 декабря. Против Кузнецова возбуждено дело по факту получения взятки в особо крупном размере, сообщили в СКР. По версии следствия, в 2013г. Кузнецов получил взятку в виде жилого дома в Пскове по стоимости, заниженной на 1,5 млн руб. Дом ему передал директор строительной компании в обмен на обеспечение победы в конкурсе по заключению госконтракта на возведение медучреждения. Кузнецов  вину отрицает».

«Шойгу Лэнд»:
«Валентин Коновалов(Хакасия)

В Хакасии много проблем и они снижают акции губернатора республики.

Одна из них связана с замерзающим городом угольщиков Черногорском, в котором на ряде котельных, которые отапливают треть города, закончилось топливо и его в экстренном порядке пришлось закупать на средства республиканского бюджета.

Возникла угроза отключения электроэнергии в 300 социальных объектах, из-за задолженности свыше 40 млн рублей. МРСК Сибири просят ФСБ разобраться в ситуации с нарушением платежной дисциплины потребителями электроэнергии в Хакасии.

Пресс-секретарь Роснефти в прямом радиоэфире оскорбил главу Хакасии, заявив, что там народ выбрал дебила. Кроме того, он высказал пренебрежение к жителям региона и к самому региону. Минус Коновалову в том, что в этой ситуации коммунисты в очередной раз строят из себя жертву, а следовало бы отвечать на публичное хамство жестко, как полагается высшему должностному лицу региона, но в рамках закона. Например, подать в суд на Леонтьева».

А заканчивая сегодняшний анализ «Биржи губернаторов» вернемся к выборам в Приморском крае и попробуем заглянуть в будущее.

«МС-RepostRegion»:
«Учитывая уровень протестных настроений в регионе, результат Кожемяко достойный, соглашается политолог Евгений Минченко. «Однако если оценивать перспективы избирательных кампаний в других регионах с высокими протестными настроениями, учитывая тот экстраординарный объем ресурсов, которые были затрачены на эту кампанию, возникает вопрос, какими силами будут добиваться победы остальные кандидаты от власти», — рассуждает он.

Минченко напоминает, что Кожемяко перед выборами, по сути, дали карт-бланш: позволили реализовывать популистскую программу — в частности, провести дорогой закон о льготах детям войны и перенести столицу федерального округа во Владивосток. Все это делать в каждом протестном регионе в будущем просто нереально, констатирует Минченко».

Для справки

Как работает "Биржа губернаторов".

Мы собираем всю доступную информацию:

1. Данные по активности губернаторов и членов их команд. Оценка эффективности их пиаровской и лоббистской деятельности.

2. Медийная картинка. Акцент не на количестве упоминаний, а на конфликтных ситуациях. Есть они или нет, насколько интенсивные. Примерные бюджеты кампаний против губернаторов, их предполагаемые цели и эффективность.

3. Социальные сети, Telegram-каналы, группы в мессенджерах. Признаки недовольства населения. Признаки и характеристики ведущихся против губернатора кампаний.

4. Вся доступная социология (ФОМ, включая "тот самый рейтинг", ВЦИОМ, опросы силовиков, опросы частных компаний).

5. Активность правоохранительных органов.

6. Инсайды по ФОИВ и элитным группам.


политики, упомянутые в СТАТЬЕ:

Губернатор Приморского края
Губернатор Пензенской области
Губернатор Омской области

политики, упомянутые в СТАТЬЕ:

Глава Республики Хакасия
Губернатор Псковской области
Аналитика
Как устроена внутренняя политика самого крупного южного региона России - Краснодарского края

Возврат к списку