Что входит в обязанности государственных органов, или когда лучше молчать, чем отвечать на запросы

Впервые «Замполит» получил полноценный комментарий из Орловской области – красный день в календаре!

Шесть из шести: все регионы, упомянутые сегодня в рейтинге «Биржа губернаторов», ответили нам на запросы.

Сегодня мы отступим от привычного ритуала и начнем с региона, который зачем-то прислал нам в понедельник с утра комментарий на запрос, высланный в их адрес несколько дней назад. Ну как комментарий – читайте сами, что написал нам НОВЫЙ председатель комитета общественных связей и СМИ Владимирской области Иван Чердаклиев: 

Запрашиваемые в Вашем обращении комментарии предоставлять не считаем целесообразным, и такая обязанность на государственные органы законодательством Российской Федерации не возлагается
Вот такой, простите, «перл»! Лучше бы молчал, право слово – казалось бы, что людям, например, некогда – много работы на ниве «общественных отношений», или казалось бы, что именно наше издание чем-то не угодило этому самому комитету, поэтому они так упорно молчат уже столько месяцев…Так нет – весь непрофессионализм, что называется – наружу…Раньше на этой должности восседала Рита Шляхова, называвшая журналистов «скунсами», а сейчас пост занимает бывший вояка, который возглавляя комитет, в должностные обязанности сотрудников которого входит, в том числе и непосредственное общение с журналистами, считает это «нецелесообразным» и даже пытается какую-то несуществующую «законодательную базу» под это подогнать – даже не будем рассказывать г-ну Чердаклиеву о целом ряде законов, регулирующих как раз эту сферу деятельности органов государственной власти. И даже не будем вновь и вновь говорить о том, что часть проблем губернатора Владимирской области г-жи Орловой лежит как раз в информационной политике.

Вернемся к сегодняшней «Бирже губернаторов» канала «ПолитБрокер».

Акции вверх Голубев В.Ю., Ростовская область  Кондратьев В.И., Краснодарский край
Акции вниз  Бурков А.Л., Омская область  Владимиров В.В., Ставропольский край  Клычков А.Е., Орловская область  Печёный В.П., Магаданская область А дальше все по традиции - начинаем с канала «Зеленая папка», цитата о лидерах сегодняшней «Биржи»: 

«Новый рейтинг Политбокера и его традиционный разбор. Сегодня в росте двое: губернатор Ростовской области Василий Голубев и глава Краснодарского края Вениамин Кондратьев.  Накануне в Ростове состоялось знаковое событие - торжественное открытие стадиона " Ростов-Арена". Присутствовала Ольга Голодец. Хвалила.Первым с кем встретился после инаугурации Владимир Путин стал Вениамин Кондратьев. Губернатор Краснодарского края доложил президенту о том, что уже скорректировал стратегию развития региона до 2030 года с учетом майского указа. Итоги этой встречи позитивно повлияют на развитие края и уже хорошо повлияли на рост котировок самого Кондратьева». 

Василий Рудой, заместитель Губернатора Ростовской области: 

Лучше говорить не о взлете рейтинга В.Ю. Голубева, а о его стабильности, основанной на кропотливой, целенаправленной, повседневной работе, пусть не всегда шумной и эффектной, но выводящий регион в лидеры. Просто перечислю ряд событий, сформировавших информационную повестку в Ростовской области за последнее время.

В их числе - президентские выборы, которые прошли при хорошей активности жителей Дона и отсутствии значимых нарушений.

Большой вклад в повышение доверия населения к губернатору вносит его работа по укреплению промышленного потенциала, экономики, сельского хозяйства. По опубликованному индексу промышленного производства область вошла в первую двадцатку среди субъектов РФ. Вот примеры событий только одной прошедшей недели в мае: Таганрогские металлурги выпустили четырехмиллионную тонну труб; энергоблок №4 Ростовской АЭС выработал первый миллиард киловатт-часов электроэнергии; создана рабочая группа по сопровождению проектов в сфере ветроэнергетики; Ростовская область – третья в России по количеству резидентов ТОСЭРов, на Дону успешно ведутся весенне-полевые работы и т.п.

В регионе официально введен в эксплуатацию стадион «Ростов-Арена», построенный к ЧМ-2018, а вчера состоялось его официальное открытие перед началом третьего тестового матча, на который собралось более 40 тысяч болельщиков. Вместе с главой региона дончан поздравила и.о. зампредседателя правительства РФ Ольга Голодец. В связи с подготовкой к Чемпионату мира ведется благоустройство города, строительство спортивного кластера на левом берегу Дона. Жители, конечно же, понимают, какое мощное наследие достанется будущим поколениям после ЧМ: построенный с «нуля» аэропорт «Платов», мосты, дороги, стадионы, спортивные площадки, парки, набережная, гостиницы. Так, открытие первого для донской столицы парка площадью 16 га на левом берегу Дона, рядом со стадионом «Ростов-Арена», состоялось 1 мая.

Создание нового места отдыха выполнено в рамках всероссийского приоритетного проекта «Формирование комфортной городской среды», который так же успешно реализуется в 24 муниципальных образованиях региона.

Отмечу ряд законотворческих инициатив Губернатора, направленных на улучшение жизни отдельных категорий жителей, решающих их проблемы.

Большая работа проводится главой региона в рамках молодежной политики. Сейчас в Ростове-на-Дону идет подготовка к фестивалю молодежного предпринимательства; стартовал форум «Молодая волна – 2018. Поколение добровольцев»; недавно открылся четвертый по счету пункт по оказанию помощи молодым предпринимателям; Ростовской области выделено более 70 млн рублей на развитие детского технопарка «Кванториум».

Нельзя не отметить памятные и праздничные мероприятия, которые состоялись накануне и в День Победы. Губернатору принадлежит много инициатив по увековечиванию героической славы Ростовской области – его малой родины. 8 мая грамоты о присвоении званий «Город воинской доблести», «Рубеж воинской доблести» получили ряд муниципалитетов. Благодаря инициативе ветеранских организаций, поддержанных В.Ю. Голубевым, на Дону ведется строительство народного музея - военно-исторического комплекса «Самбекские высоты». 9 мая губернатор в числе тысяч ростовчан наблюдал за проходом расчетов и военной техники на параде, а затем в рядах колонны «Бессмертного полка» прошел с портретом деда. В этом году в строю «Бессмертного полка» прошли в Ростове более 100 тысяч человек, а по всей области - свыше 200 тысяч

Алексей Копайгородский, вице-губернатор Краснодарского края: 
Вениамин Кондратьев – первый глава региона, с которым встретился Владимир Путин после инаугурации. Как отметили, в том числе, московские политологи, это может восприниматься только как положительная оценка положения дел в крае, знак доверия его руководителю.

Встреча прошла в позитивном ключе. Речь шла о выполнении «майского указа», нацеленного на повышение уровня жизни в стране. Отмечу, что многие пункты Стратегии социально-экономического развития Краснодарского края до 2030 года соответствуют национальным целям, которые Президент обозначил в своем указе. Это говорит о том, что у региона уже есть своя программа для выполнения поставленных задач.

Это, безусловно, повлияло на оценку деятельности Вениамина Кондратьева.

Кроме того, глава края заявил, что для исполнения указа Кубань должна удвоить ВРП и готова к этому. Иными словами, мы приняли ответственность, обязаны оставаться в лидерах. Для других регионов это сигнал: Кубань в контексте майского указа – ориентир. С нами будут сверять часы. Это работает на репутацию региона, на инвестиционную привлекательность.

Можно с уверенностью сказать, что после встречи главы Краснодарского края с Президентом позиции региона в целом укрепились 

Идем дальше – анализируем обширный список сегодняшних аутсайдеров. «Зеленая папка», цитата про неудачников рейтинга «Биржа губернаторов»

«Теряют свои позиции сегодня четверо. Причин падения Александра Буркова сразу несколько. Во-первых, это проблема омского метро. Вопрос губернатор решил просто и топорно - остановил строительство. Во-вторых, это проблема экологии в Омской области, которую Владимир Путин повторно озвучил в майском указе. Владимир Владимиров теряет котировки из-за ситуации с четырьмя главами районов. Губернатор еще 3 апреля рекомендовал им уйти в отставку, вместо этого все четверо ушли в отпуск скрыться и переждать. Налицо ситуация коллективного непослушания. В Орловской области дала сбой программа Земский доктор и отправила Андрея Клычкова в аутсайдеры. Долговая яма Магаданской области растёт. Мэрия увеличила кредитный займ до 690 миллионов рублей. Неодобрение Владимиру Печёному от Политброкера не заставило себя ждать».  Увы, плотный понедельничный график не дал нам сегодня возможности поговорить с Михаилом Каракозом, начальником главного управления внутренней политики Омской области, но ему на помощь пришла Анастасия Гуливатенко, руководитель пресс-службы Губернатора Омской области: 

Мы предполагаем, что снижение акций на бирже произошло по причине информационного резонанса, связанного со строительством метро в Омске. Заголовки новостей в СМИ были яркими, но мало, кто за ними увидел главное: консервация - это не "похороны". Глава региона Александр Бурков с самого первого дня честен с омичами. В настоящий момент региональным правительством ведется работа по получению финансирования из федерального бюджета. Но это пока не решение 2018 или 2019 года. А сейчас возникают вопросы безопасности омичей, которые мы и решаем за счет временной консервации объекта. Строительство метро будет продолжено, как только для этого найдутся необходимые ресурсы. 
Сейчас Омская область готовится к участию в Петербургском международном экономическом форуме, на котором Александр Бурков планирует решить вопросы стратегического развития региона
«ОмГорСовет»:  «Александр Бурков теряет позиции на @politbroker. Проблемы экологии в Омске повторно озвучены Владимиром Путиным после инаугурации и закреплены в новых "майских указах". В это время в Омске продолжаются скандалы вокруг Техуглерода и Чёрных лесорубов на севере области. На федеральный уровень вынесли решение вопроса об Омском метро. И вопрос этот Александр Бурков решил не в пользу метро. Ну и остутствие хоть какого-то плюса на фоне двух неприятных моментов. День Победы в Омске полностью отсутствовал в трансляциях и публикациях в крупных федеральных СМИ на тему праздника». 

Комментарий заместителя председателя Правительства Ставропольского края, руководителя аппарата Правительства Ставропольского края Ольги Прудниковой: 

Существенных причин для «снижения акций» главы региона В.В.Владимирова на «Бирже губернаторов» не вижу. 
Обозначенная некоторыми сетевыми информационными источниками причина – ситуация с главами четырёх муниципальных районов, которые якобы должны были уйти в отставку, но на самом деле ушли в отпуск, из чего делается вывод о «коллективном непослушании», не вполне корректная. Нет никаких подтверждений того, что губернатор предложил кому-то из глав покинуть пост. 
Хочу отметить, что подобные вбросы периодически появляются в региональном сетевом пространстве, вот только достоверность таких «инсайдов» довольно незначительна.  К слову, ротация муниципальных руководителей в крае процесс постоянный: люди переходят на другую работу, на их место заступают новые кадры. В этом контексте делать акцент на отдельных территориях, главы которых якобы всячески стремятся сохранить свои позиции, не вполне резонно. 
Если отвлечься от информационной конъюнктуры, то в целом можно констатировать устойчивость региона как в экономическом, так и в общественно-политическом плане. 
Среди его результатов – положительный индекс инвестиций (по итогам прошлого года рост составил более 11%). В первом квартале на 17% выросли показатели строительной отрасли, а по вводу жилья они в 1,6 раза превысили прошлогодний уровень.
Завтра в Ставрополе стартует одно из главных событий молодежной жизни нашей страны – Всероссийский фестиваль «Студенческая весна-2018». 
То, что его площадкой выбрано Ставрополье – это тоже оценка работы губернатора края и вполне позитивная
А вот, что пишет канал «Ставинсайд» по поводу тех самых отставок – отпусков четырех главы муниципалитетов:
«Главы четырех территорий, отставки которых потребовал губернатор, до сих находятся в отпуске. Чиновники скрываются от гнева Владимира Владимирова. Напомним, что глава Ставропольского края еще 3 апреля рекомендовал главам Благодарненского горокурга Сергею Бычкову, главе Арзгирского района Алексею Палагуте, главе Курского района Сергею Калашникову, главе Апанасенковского района Владимиру Ткаченко покинуть должности. По мнению губернатора, чиновники не справлялись со своими обязанностями. 

После того, как главам территорий устроили разнос в Ставрополе, они вернулись в районы и решили уйти. Только не в отставку, а в отпуск. Отдыхают (читай, надеются переждать) главы до сих пор. Об этом заявили во всех администрациях районов и горокруга. В Арзгирском районе глава отдыхает до 14 мая. А в Курском и Апанасенковском, а также в Благодарненском горокруге до 3 июня. Ждем того, что в начале лета чиновники уйдут на больничный, а то и в декрет». 

Сегодня просто праздник какой-то! Нам ответила Орловская область, причем не просто отговорками и дискуссиями по поводу «Закона о СМИ», а полноценным комментарием, за что спасибо мы говорим Сергею Тюрину, начальнику управления пресс-службы, связей с общественностью и аналитической работы департамента внутренней политики и развития местного самоуправления Орловской области. Ради дебюта мы даже не стали сокращать этот окмментарий: 

По нашей оценке, снижение в данном рейтинге врио главы региона не отражает реального положения дел. Информационная открытость и активность Андрея Клычкова остаются на высоком уровне.   Об этом говорит и большое количество мероприятий с его участием как на региональном, так и на федеральном уровнях. Большой позитивный резонанс имела встреча Врио с Президентом Россиии Владимиром Путиным, 25 апреля, в рамках встречи с выпускниками программы кадрового управленческого резерва.

Андрей Клычков принял участие в церемонии вступления Владимира Путина в должность Президента России.

Андрей Клычков принял участие в концерте «Будем жить!» в Государственном Кремлевском дворце.

Знаковым региональным событием(и «долго играющим») стало выступление Врио перед депутатами областного Совета с отчетом о результатах деятельности регионального Правительства по социально-экономическому развитию Орловщины в 2017 году.

Документ включил в себя не только статистику, но и конкретные предложения по решению наболевших вопросов. За стратегическими ориентирами следовали конкретные программы и проекты. Во многом это результат многочисленных встреч Андрея Клычкова с жителями Орла                            и районов области. Были названы 10 стратегических задач развития области, каждая из которых легла в основу отдельной программы или конкретного проекта.

В ежедневной медийной повестке реализация программы формирования современной городской среды на территории области. Так в нынешнем году на благоустройство территорий муниципальных образований Орловской области будет направлено свыше 539 млн рублей. Под пристальным вниманием главы региона и обсуждение грядущего изменении архитектурного облика общественных территорий города Орла.

Андрей Евгеньевич продолжает регулярные выезды в сельские районы области. Интересуется, как идет посевная кампания, общается с тружениками, инвесторами, руководителями хозяйств.

В промышленной тематике одним из важнейших событий стал запуск заводом «Санофи – Авентис» новой инспекционной машины для сверхточного оптического контроля качества выпускаемой продукции. Он состоялся в ходе рабочего визита на завод Андрея Клычкова. Предприятие также посетил представитель Посольства Франции в России.

В общественно политической жизни Орловщины СМИ обратили внимание на первомайский митинг в Орле, объединивший на центральной площади все политические силы региона. Общее число участников митинга составило около 6,3 тысяч человек. Выступил Врио, руководители региональных отделений политических партий.

В Орле состоялся благотворительный концерт симфонического оркестра Мариинского театра под руководством дирижера Валерия Гергиева. Андрей Клычков со сцены поблагодарил маэстро и пригласил его на празднование 200 – летнего юбилея И.С. Тургенева.

В преддверии Дня Победы при содействии Андрея Клычкова в селе Тросна был установлен памятный знак «Населенный пункт воинской доблести». На Кривцовском мемориале открыли памятный знак «Населенный пункт воинской доблести» и перезахоронили останки 284 советских бойцов, найденных на территории Болховского района во время первого этапа Вахты Памяти. В Орле в течение нескольких дней проходили торжественные мероприятия, посвященные 73-й годовщине Победы в Великой Отечественной войне. Во всех   участие принимал Врио. 17 тысяч орловцев приняли участие во Всероссийской акции «Бессмертный полк» в городе Орле, в том числе и Андрей Клычков.

В ближайшее время врио губернатора примет участие в ПМЭФ

Кстати, кроме проблем с программой 2Земский доктор», у Клычкова намечаются и иные возможные проблемы, по крайней мере, именно это прогнозирует канал «Нострадамус»:
«Говорят, Павла Меркулова Андрей Клычков готовит в Совет Федерации. На этом фоне в Орле разыгрывается целая драма. Меркулов втерся в доверие к Клычкову - это факт. То и дело проезд к корпусу РАНХИГС, расположенному на Комсомольской, перекрывается сотрудниками ГАИ. Это Меркулов хлебосольно встречает нового врио. Говорят, встречает не только в вузе. 

Правда, почему бы такого хлебосольного ректора и депутата не отправить в Совет Федерации? Сразу же вокруг Меркулова стали собираться друзья и единомышленники. Говорят, даже Сергей Фефелов забыл старые распри и прильнул к Меркулову, обаявшему Клычкова. Музалевский очень расстроен. Ведь Меркулов займет то место, куда он намылился и даже примерил на себя. Говорят, сенатор и доктор Круглый уже засобирался в Орел. Иконников тоже нервничает. Если сенатора Круглого отзовут, то могут и его отозвать. Тем более, в СФ Иконникова отправлял облсовет. Но Иконников не пропадет. Он еще ни разу не утонул.  Все это очень унизительно выглядит для Музалевского, Вдовина и "Единой России". Расплата за прогибание под каждого губернатора. Бесхребетные элиты орловской Единой России и в этот раз прогнутся. Темп этих перемен задает не Музалевский, не Клычков.  Темп задал Меркулов с жаждой власти и амбициями. Слабый губернатор, слабый председатель думы, слабые единоросы и коммунисты. Меркулов получит свое хитростью и апаратной игрой. А через пару лет сольет и Клычкова и Музалевского». 

И шестой на сегодня комментарий – из Магадана. К сожалению, Максим Бродкин, врио руководителя департамента внутренней и информационной политики Магаданской области, на месте мы не застали, он будет лишь на следующей неделе, но этот регион всегда отличал высокий профессионализм в отношениях с журналистами, поэтому мы получили комментарий от Лилии Лазаревой, руководителя управления информационной политики: 

Не согласны с падением рейтинга губернатора Магаданской области на бирже губернаторов.

Ситуация в Магаданской области остается стабильной и в экономическом, и в социально-политическом отношении. Регион продемонстрировал на выборах Президента России один из лучших результатов по ДФО.

В апрельском рейтинге фонда «Петербургская политика» Магаданская область вновь отнесена к регионам с высокой устойчивостью социально- экономического развития.

Кроме того, в национальном рейтинге губернаторов Владимир Печеный в группе лидеров. Эксперты отмечают, что сразу по нескольким позициям Магаданская область показала солидные результаты при подведении итогов 2017 года.

Несмотря на отдаленность, объективно удорожающую жизнь в Магаданской области, отношение денежных доходов населения к стоимости фиксированного набора потребительских товаров здесь оказалась весьма пристойной: 14-е по стране.

Финансовое положение, несмотря на заявления авторов рейтинга о т. н. «финансовой разбалансировке», в регионе остается стабильным и никак не повлияет на выполнение социальных обязательств бюджета перед гражданами. У региона 2-е место по приросту номинальной начисленной зарплаты и 23-е место по индексу промышленного производства. Внушительно смотрится 6-я позиция по приросту ввода жилых домов. Не менее важно, что у Магаданской области в кредитном рейтинге ВВВ-(RU) («АКРА») прогноз «Стабильный».

По итогам четырех месяцев 2018 г. наблюдаются рост производства основной бюджетообразующей отрасли экономки – добыче драгоценных металлов + 660 кг. Добавим 5-е место в России по доступности сотовой связи, решение проблемы цифрового неравенства. В этом году быстрый Интернет придет в еще два отдаленных района области.

Кроме того, положительные оценки как местных, так и федеральных экспертов получило соглашение главы региона с крупными золотодобытчиками о приоритетном трудоустройстве местных жителей. В апреле первую тонну золота дало чрезвычайно перспективное и важное Наталкинское месторождение. Кроме того, в положительном контексте упоминается внимание губернатора к продовольственному самообеспечению области; дотированию авиаперелетов; модернизации местного энергетического комплекса. Расширяется сотрудничество со странами АТР.

В целом, довольно сложно комментировать рейтинг «Политброкера», поскольку точные критерии его составления не объясняются авторами исчерпывающим образом

А вот, что, кстати, по поводу магаданских долгов пишет канал «Vostok.Today»:  «Мэрия Магадана увеличила кредитный займ до 690 млн рублей Власти загнали город в долговую кабалу. В Магадане администрация города открыла кредитную линию на 340 миллионов рублей для погашения обязательств и покрытия дефицита казны». 

Несмотря на странности во Владимирской области, сегодня был отличный день, лишний раз доказавший, что не перевелись еще высокопрофессиональные сотрудники информационной и внутриполитической сфер в региональных правительствах, что не может не радовать. Причем заметьте, что отвечали нам на запросы не только руководители пресс-служб и информационных управлений, а заместители губернаторов, люди, понимающие всю важность такого понятия как «имидж главы региона». Остается пожелать, чтобы каждый день нашего корреспондента был таким же продуктивным!


Как работает "Биржа губернаторов". 

Мы собираем всю доступную информацию: 

1. Данные по активности губернаторов и членов их команд. Оценка эффективности их пиаровской и лоббистской деятельности. 

2. Медийная картинка. Акцент не на количестве упоминаний, а на конфликтных ситуациях. Есть они или нет, насколько интенсивные. Примерные бюджеты кампаний против губернаторов, их предполагаемые цели и эффективность. 

3. Социальные сети, Telegram-каналы, группы в мессенджерах. Признаки недовольства населения. Признаки и характеристики ведущихся против губернатора кампаний. 

4. Вся доступная социология (ФОМ, включая "тот самый рейтинг", ВЦИОМ, опросы силовиков, опросы частных компаний). 

5. Активность правоохранительных органов. 

6. Инсайды по ФОИВ и элитным группам.

политики, упомянутые в СТАТЬЕ:

Губернатор Ростовской области
Врио Губернатора Омской области
Губернатор Краснодарского края

политики, упомянутые в СТАТЬЕ:

Врио Губернатора Орловской области
Губернатор Ставропольского края
Экс-губернатор Магаданской области
Аналитика
Как устроена внутренняя политика самого крупного южного региона России - Краснодарского края

Возврат к списку