О депутатстве.
- Александр Владимирович, вы же не политик - зачем вам тратить время на обсуждение региональных законов? Понятно, если бы кто-то ущемлял интересы нефтяников, конкретно вашего предприятия и необходимо было бы за эти права бороться. Но "ТНК-ВР Оренбург" всегда нормально взаимодействовал со всеми ветвями областной власти.
- В данном случае важны интересы не столько компании, сколько территорий нашего присутствия. Основной целью участия в выборах было оказать помощь этим территориям на уровне законодательной власти. Мы активно работаем в четырнадцати районах и трех городах Оренбуржья. Как депутат я представляю в Законодательном собрании четыре из этих районов - Первомайский, Бузулукский, Курманаевский и Грачевский. Сегодня запад области дает практически половину регионального бюджета, но он и наиболее проблемен с точки зрения, например, экологии. Конечно, наши производственные объекты - факела, нефтепроводы, газокомпрессорные станции создают для жителей определенный дискомфорт, большегрузный транспорт влияет на состояние дорог... Это неизбежно, хотя мы и предпринимаем все усилия, чтобы максимально сократить негативное воздействие на природу и окружающую среду. Но на самом деле присутствие любой крупной компании должно, наоборот, положительно сказываться на благосостоянии территории. Одной из задач, которую я для себя вижу, является возврат муниципалитетам части налогов. В период кризиса правительство нашего региона приняло решение консолидировать все деньги в областных руках, районы лишились части налога на прибыль, и сейчас в местных бюджетах, к сожалению, практически ничего не остается. Да, муниципалитеты получают от области дотации, но, согласитесь, одно дело, когда район сам распоряжается своими деньгами, и другое - когда вынужден выступать в роли просителя, направлять средства строго на то, что согласовано с областью.
- При этом в большинстве отраслей экономики кризис уже преодолен...
- Преодолен. Мы в нынешнем году планируем добыть 21 миллион тонн нефти и поставить тем самым очередной рекорд в истории нефтяной отрасли Оренбуржья. В советские времена пик добычи был в 1978 году - 13 миллионов. По налогам выходим на уровень докризисного 2007-го. Не удивляйтесь: добыли тогда меньше, но зато и баррель стоил 150 долларов. И вообще - на себестоимость нефти очень многие факторы влияют. Цена электроэнергии за эти четыре года выросла практически вдвое, стоимость услуг подрядчиков - в 1,6 раза. Но за счет объемов добычи мы все же увеличиваем наши налоговые отчисления. И я убежден: территориям надо вернуть их часть налога на прибыль.
- На ваших встречах с избирателями о чем в первую очередь просили люди, какие наказы давали?
- Условно все вопросы можно разделить на две части. Первая - масштабные, очень затратные, вторая - то, что можно довольно быстро решать в рабочем порядке. К масштабным я отношу дороги, водоснабжение и вывоз мусора и навоза.
Дороги - одна из самых серьезных проблем Оренбуржья. Если федеральные и областные дороги еще поддерживаются в приемлемом состоянии, то межпоселковые и сельские вообще разбиты. Наша компания уже несколько лет подряд помимо обязательных платежей выделяет не менее четверти миллиарда рублей на ремонт и содержание дорог области. В текущем году сумма превысит 280 миллионов. Мы делаем это, поскольку признаем и понимаем: транспортные компании, с которыми заключаем договоры о перевозках, портят дорожное покрытие. Преимущественно деньги распределяются по территориям нашего присутствия, однако проблем с дорогами и в других районах немало. Для меня было откровением, что вся сумма, которую платят предприятия области на эти цели, составляет 350 миллионов. Из них 280 - наши. Почему остальные не платят? Я считаю, тут должна быть гражданская ответственность бизнеса.
Что касается водоснабжения - ситуация на селе с ним, конечно, аховая. Практически везде, куда бы я ни приезжал, сгнившие трубы, которым до 60 лет, беда со скважинами, с насосами... Видимо, будем инициировать создание какой-то единой региональной программы по постепенной замене всех сельских водоводов. Не знаю пока: то ли в рамках существующей программы "Чистая вода", то ли отдельно, но это огромные деньги, которые нужно предусматривать в бюджете.
Ну и насчет мусора и навоза. Я житель городской, в детстве только к бабушке в деревню ездил, и не мог прежде представить, извините, огромные кучи, где до пяти тысяч кубометров навоза! Биогазовая установка сельсовету не по бюджету, и полей поблизости нет, вывезти эти кучи некуда. В городах проблема - навоз не купишь, но доставлять его из какого-нибудь удаленного села в город - больше на бензин потратишь. Для меня это совершенно новая проблема, буду обсуждать ее со специалистами минсельхоза - как они видят решение.
Могли, вот и помогли
- А вопросы, которые, как вы говорите, можно решать в рабочем порядке, наверное, так и решаете - просто выделяете деньги?
- Конечно, у меня больше возможностей помогать людям, чем у многих других депутатов. Некоторые коллеги пишут мне письма: просим оказать содействие в таких-то проблемах. Только ведь и наши возможности небезграничны. В первую очередь помогаем территориям нефтедобычи. Нашим районам мы и по водопроводам посильное содействие оказываем. Во время моей избирательной кампании было много просьб из сельских поселений по приобретению насосов - старые уже совсем не могут извлекать воду. На свои средства мы приобрели насосы, сегодня люди с питьевой водой.
- Прежде всего это ваши люди, работники компании?
- Совсем нет. В районах, которые я представляю в Законодательном собрании, только избирателей числится 77 тысяч человек. В ТНК-ВР по всему Оренбуржью трудится 5 тысяч. И в основном наши сотрудники проживают все-таки в городах и крупных населенных пунктах - в Бузулуке, Бугуруслане, Сорочинске, Первомайском. Просто я считаю: обязательно надо вкладывать в развитие территорий, на которых работаешь. Перед выборами я поездил и честно говорю: раньше, хоть и телевизор смотрю, а не представлял, до какой нищеты довели наши села застой и последовавшая за ним разруха! Приезжаем в село Колтубановка - в местном Доме культуры и взрослые, и дети занимаются, прекрасные коллективы. Но музыкальное оборудование кто-то когда-то украл. На инструментах еще прабабушки играли. Естественно, помогли мы с оборудованием. И ведь небольшие деньги! Но в селе и их нет.
- Со всеми территориями присутствия ТНК-ВР вы каждый год заключаете соглашения о сотрудничестве, где прописываются необходимые районам и городам социальные проекты, в которых компания готова участвовать своими деньгами. Колтубановский клуб был в соглашении о сотрудничестве с Бузулукским районом?
- Не был. Но мы могли помочь, вот и помогли. По соглашениям с территориями и по нашей программе финансирования социальных и благотворительных мероприятий мы за первое полугодие 2011-го направили на социальные инвестиции около 30 миллионов рублей. Поддерживали спортивные клубы, выделяли деньги на летний отдых детей - сирот и инвалидов. Помогали детдомам, интернатам, школам, другим детским учреждениям с приобретением автобусов, спортивного инвентаря, компьютеров, оргтехники, мебели. Финансировали мероприятия ко Дню Победы, в том числе ремонт памятников и мемориальных комплексов. И с ремонтом сельских Домов культуры, с приобретением для них музыкального оборудования тоже помогали... Все не упомнишь. И соглашениями всего не предусмотришь. В этом году, например, на борьбу с последствиями паводка выделили нашим районам присутствия в общей сложности 3 миллиона рублей, и это не считая многочисленных случаев, когда мы помогали тяжелой техникой. В прошлом году так же, в отрыве от всяких соглашений, помогали Бугуруслану с его водозабором. Последний пример - буквально на днях мы с губернатором Юрием Александровичем Бергом вручали лесникам пожарные "УАЗы". Нашей компании эти машины обошлись тоже примерно в 3 миллиона рублей, соглашением данные затраты тоже не предусмотрены. Просто ситуация с угрозой лесных пожаров такова, что помощь необходима. И мы ее оказываем.
- Ведь что интересно: руководитель богатейшей в области компании до копейки знает, куда идут деньги предприятия.
- А если к деньгам бездумно относиться, их и не будет. Ни на что не хватит. Вот выделили мы в одном из районов школе 100 тысяч рублей на приобретение лыж. Мне приносят отчет: школа купила четыре или пять пар лыж дорогой марки "Salomon". И объясняют: дескать, несколько ребят серьезно лыжами увлекаются, это для них. Но на такие деньги, я специально узнал, можно не пять, а пятьдесят пар лыж взять - пусть не "саломонов", но хороших, с пластиковым покрытием. Чтобы все школьники могли кататься. Ладно, тут уже купили, куда деваться. Приезжаю в другую школу - покосившийся спортзал, в отдельной комнатке стоят лыжи. Спрашиваю, что нужно в первую очередь. Отвечают: лыжи "Salomon" или "Fischer"... Такой подход мне непонятен. Здесь же речь идет не о спорте высоких достижений, а о массовости, доступности спорта каждому ребенку. Один из районов нашего присутствия - Новосергиевский. Мне очень нравится, как его глава Сергей Викторович Балыкин распоряжается средствами, которые мы выделяем району в рамках сотрудничества. Он почти до рубля пускает их на развитие детского спорта. У него футболисты, хоккеисты, лыжники, легкоатлеты, и все одеты-обуты, не случайно они побеждают и на "Золотом колосе", и на "Оренбургской снежинке". Ниже преступность, меньше наркоманов, потому что спорт - действительно массовый, а не для отдельных талантов.
- Нынче вы уже и сами сможете принять активное участие в разработке и принятии бюджета на следующий год. Будете добиваться, чтобы часть налога на прибыль вернулась в муниципалитеты, в том числе в районы присутствия вашей компании?
- Не уверен, что в 2012 году удастся это сделать, - задача очень масштабная, сложная. С председателем Законодательного собрания Сергеем Ивановичем Грачевым мы обсуждали данную тему, но с перспективой на 2013-й. Потому что на самом деле бюджет области не так велик. Со всеми принятыми поправками он в 2011 году составил лишь 58 миллиардов рублей. Около сорока процентов этих денег уходит на выплату зарплат бюджетникам, пособий и прочего. На развитие остается всего ничего, а ведь нужно строить новые объекты, ремонтировать уже имеющиеся, заниматься модернизацией и в здравоохранении, и в образовании, и в коммунальном хозяйстве... Очень многое нужно. Наши люди достойны лучшей жизни.
Из интервью газете "Южный Урал".