Беспалов Владимир Георгиевич

Биография

Родился 21 марта 1950 года в г. Хабаровске. В 1972 году окончил Хабаровский политехнический институт, в 1985 году - Хабаровскую высшую партийную школу. С 1972 года работал инженером-технологом машиностроительного завода "Аскольд", заведующим отдела, вторым секретарем Арсеньевского ГК ВЛКСМ, первым секретарем Дальнереченского ГК ВЛКСМ, заведующим отдела рабочей и сельской молодежи Приморского КК ВЛКСМ, инструктором отдела организационно-партийной работы Приморского КК КПСС. С 1987 года работал вторым, первым секретарем Арсеньевского ГК КПСС. С ноября 1991 года - заместитель начальника производства, заместитель главного метролога Арсеньевской авиационной компании "Прогресс". С 1999 по 2006 год - глава муниципального образования г. Арсеньева, глава Арсеньевского городского округа. 8 октября 2006 года был избран депутатом Законодательного Собрания Приморского края четвертого созыва по списку Приморского регионального отделения политической партии "Коммунистическая партия Российской Федерации". Работал в комитете Законодательного Собрания по бюджетно-налоговой политике и финансовым ресурсам. В ноябре 2006 года избран и работает по настоящее время первым секретарем Владивостокского городского комитета КПРФ. 2007 года избран членом бюро комитета Приморского краевого отделения КПРФ. Является членом попечительского Совета Дальневосточного Арсеньевского благотворительного фонда. 4 декабря 2011 года избран депутатом Законодательного Собрания пятого созыва по списку Приморского регионального отделения политической партии "Коммунистическая партия Российской Федерации". Работает заместителем председателя комитета по бюджетно-налоговой политике и финансовым ресурсам на постоянной основе. Является членом фракции КПРФ. Женат, имеет дочь. Награжден Почетной грамотой Совета Федерации Федерального Собрания РФ в 2014 г.

КОМПРОМАТ

Чем меньше сказано, тем больше копают.Сериал «Карточный домик»

СЕМЬЯ

Без семьи человек один в мире и дрожит от холода. Андре Моруа

АМБИЦИИ

Депутатский корпус в Приморском крае превращают в "кивал" - Владимир Беспалов Особое мнение о реформе МСУ и других инициативах своих коллег высказал депутат ЗС ПК Владимир Беспалов. Автор фото: РИА PrimaMedia Владивосток, 10 декабря, PrimaMedia. Муниципальных и краевых депутатов в Приморском крае откровенно делают "кивалами". Потеря позиций депутатского корпуса явится следствием той модели реформы местного самоуправления, которую приняли в регионе. Скажется на качестве краевых депутатов и предложение о сокращении тех народных избранников, кто работает на заработной плате. Особое мнение депутата Законодательного собрания Приморского края Владимира Беспалова (КПРФ) по главным политическим инициативам, обсуждаемым в региональном парламенте, - в материале РИА PrimaMedia. В последнее время руководством Приморского края принят ряд законодательных актов политико-социального характера. При всем уважении к администрации края и руководству Законодательного собрания, к моим коллегам из фракции "Единая Россия", представляющим пробивное большинство в региональном парламенте, в основном и дающим ход сомнительным, на мой взгляд инициативам, все-таки хочу выразить свое особое мнение по ряду принятых актов. Остановлюсь на некоторых из них. В первую очередь, порассуждаем об инициативах по реформированию системы местного самоуправления, соответствующие законопроекты, которые уже прошли первое чтение в ноябре. Например, краевые законы (будет называться "О сроке полномочий представительных органов и глав муниципальных образований Приморского края, порядке формирования дум муниципальных районов и порядке избрания глав муниципальных образований Приморского края") окончательно хоронят и без того уже урезанное на полномочия местное самоуправление. В ст.12 Конституции России записано: "В Российской Федерации признается и гарантируется местное самоуправление. Местное самоуправление в пределах своих полномочий самостоятельно. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти". В главе 8 "Местное самоуправление" ст. 130 гласит: "Местное самоуправление осуществляется гражданами путем референдума, выборов, других форм прямого (подчеркиваю — прямого!) волеизъявления, через выборные и другие органы местного самоуправления". И еще Конституцией установлено разделение власти на ветви законодательную и исполнительную. Что теперь получается? На краевом уровне есть администрация края — исполнительная ветвь власти и есть Законодательное собрание — законодательная ветвь власти. ЗАКС избирается путем прямого волеизъявления — как и Государственная Дума. Вернули прямые выборы губернатора. А вот, согласно новому краевому законодательству, народ лишается прямого избирательного права при выборах главы муниципального образования. На уровне "муниципальный район", "городской округ" за избирателем оставлено только одно право: выбирать депутатов. И вот избранный ими председатель Думы одновременно становится главой такого муниципального образования. Следовательно, в одном лице концентрируются и законодательная, и исполнительная ветви власти. То есть, лицо это и пишет местные законодательные акты, и исполняет их. Вдумаемся: а будет ли это лицо стремиться к принятию актуальных местных законов в условиях дефицита средств в местном бюджете (а в Приморье все местные бюджеты дефицитные и остродефицитные), если ему же и придется напрягаться в их выполнении? И понятно, как оно, лицо это, будет само себя "контролировать". При любой нелицеприятной ситуации с исполнением бюджета такой глава муниципального образования себе, любимому, неудовлетворительной оценки никогда не поставит. Непосредственным руководителем города, района теперь будет сити-менеджер, нанятый Думой по контракту. Мне лично, как исконно русскому человеку, претит уже одно только это название "сити-менеджер". Этот английский слоган властями "пришивается" к нашему общественному мироустройству, а властям бы надо показывать как раз пример борьбы с заграничными чуждыми нам неологизмами. Итак, сити-менеджер это буквально управляющий городом. Но не по сути управляющий, ибо самостоятельным в принятии решений, в том числе и оперативных, он никогда не будет. Да, в контракте будут прописаны его права и обязанности, но станет ли он по полной радеть за городские и районные проблемы, если должность его так или иначе просто расстрельная, ведь главный рычаг исполнительной власти — это деньги. Денег в муниципалитетах всегда мало. Все шишки будут сыпаться именно на сити-менеджера. В итоге, при тех или иных проколах, - расторжение контракта. И — новый управляющий. Нестабильность местной власти со всеми вытекающими отсюда последствиями заложены в предложениях администрации Приморского края, и примеры этому Спасск, Большой Камень, Лесозаводск и другие муниципальные образования. Итак, избирателя, по моему мнению, лишают активного прямого избирательного права. И ужимают местное самоуправление. Более того, по моим оценкам местное самоуправление методично и целенаправленно уничтожается. Я считаю, что атака на него идет из Кремля через Государственную Думу. Ведь накануне федеральное законодательство о местном самоуправлении "построили" так, что вопрос о его формировании отдан на откуп региональным властям. Похоже, с устной либо еще какой закрытой директивой окончательно выхолостить его с целью завершения формирования пресловутой президентской вертикали власти. Уже многие главные функции муниципалитетов отданы в ведение региональных, то есть государственных властей, в том числе образование, здравоохранение. На сегодня из недавно действующих 17 их уже передано 10. Считаю, что местное самоуправление в Приморье ликвидируется и созданием так называемых "агломераций" — крупных административно-территориальных образований из нескольких городов и районов. Начало этому положено: практически решен вопрос об агломерации (тоже инородное для России слово) из городов Владивостока, Артема, Надеждинского и Шкотовского района. А это по численности половина населения Приморского края. Не исключаю, что в плане финансирования из краевого бюджета эта объединенная территория окажется в преимущественном положении, а остальные территории будут финансироваться по остаточному принципу. На мой взгляд, новый закон о местном самоуправлении противоречит принципам Конституции, он являет собой новый шаг в наступлении федеральных властей на демократию, то есть власть народа. Вносит сумятицу и хаос в местное самоуправление, включая и потерю позиций депутатов местных представительных органов, которыми теперь будет руководить, по сути, не столько ими избранный спикер, сколько, в его лице, глава исполнительной ветви власти. Боюсь, что теперь депутаты станут просто "кивалами". Причем не только депутаты городских и районных Дум, но и Законодательного собрания Приморья. Уже сейчас видные единороссы по наущению краевой администрации запугивают депутатов роспуском ЗАКС, лишением большинства депутатов законных заработных плат. Руководитель фракции "Единая Россия" Сергей Сопчук и председатель комитета по социальной политике и защите прав граждан Игорь Чемерис фактически сорвали рассмотрение во втором чтении законопроекта об оплате труда технического персонала образовательных учреждений. А ведь, несмотря на решения краевого и Верховного (!) судов, губернатор и краевая администрация уже с августа обязаны оплачивать эти зарплаты, но упрямо не делают этого, заставляя глав МО платить, причем незаконно, из местных бюджетов. Чтобы приручить депутатов, эти же депутаты возбудили вопрос о резком сокращении числа депутатов на платной, то есть профессиональной основе. Причем по их предложениям на "зарплате" остаются 8-12 "единороссов" и по одному представителю ЛДПР, "Справедливой России" - остальных, в том числе всю фракцию КПРФ отправляют на вольные хлеба. Все это делается с одной целью – отстранить большую часть депутатов оппозиции от профессиональной законотворческой работы, заставить их голосовать "как надо". И ни о какой экономии бюджета здесь речь не идет. А если уж у кого-то "чешутся руки", то мы готовы выполнять поручения президента РФ – сокращать бюджетные расходы на 5% ежегодно. Я предлагаю начать с тех депутатов, которые по полгода отсутствуют в России или пропускают большинство заседаний ЗС ПК и комитетов. 5% экономии бюджета – это 4,5 млрд рублей, а не 25 млн депутатских зарплат. Хотелось бы узнать, а как происходит обещанное губернатором в 2014 году 20%-ное сокращение аппарата краевой администрации, уж это потянуло бы на 500-800 млн рублей экономии. Наша фракция за разумные, обоснованные сокращения расходов краевого бюджета, но против политических авантюр. Что же касается законов о муниципальной власти, если они будут приняты, фракция КПРФ намерена подать иск в Конституционный Суд России. Подробнее: http://primamedia.ru/news/politics/10.12.2014/407251/deputatskiy-korpus-v-primorskom-krae-prevraschayut-v-kival---vladimir.html

ВЫБОРЫ

Вы выиграли выборы, а я — подсчет голосов.Анастасио Сомоса, президент Никарагуа

СОСТОЯНИЕ

Размеры состояния определяются не величиной доходов, а привычками и образом жизни. Цицерон

УВЛЕЧЕНИЯ

Ничего не принимайте близко к сердцу. Немногое на свете долго бывает важным. Эрих Мария Ремарк